沙溪镇沙溪一村：民主法治入人心 基层治理展新风

近年来，沙溪镇沙溪一村坚持以民主法治建设为抓手，将“四议两公开”贯穿于村集体的每一项具体事务中，积极探索实施土地差异化管理模式，着力盘活闲置土地资源，深入推进人居环境整治，推动乡村治理展现新风貌。去年，该村获评省“民主法治示范村”创建单位。

近年来，沙溪一村部分耕地处于撂荒状态，村里的鱼塘、林地等集体土地经营管理不规范，导致土地资源浪费，经济效益低下。为盘活闲置土地，增加村集体收入，该村以“三资”清理为契机，采取“四议两公开”工作法，在全镇率先探索实施土地差异化管理模式。

沙溪一村党委副书记 陈金煌：当时我们是先成立土地集中管理工作领导小组，按照统筹整合、按需申请、集中流转的原则，经多方讨论商议并结合村的实际情况，拟定了土地集中统一管理草案，在广泛听取村民意见的基础上，通过“四议两公开”的方式，制定出台了沙溪一村土地集中统一管理方案，全面规范村集体土地，如鱼塘、林地，包括经营出租的行为，共收回了大约1000亩，并在村里划分为“流转区”和“自种区”出租等不同地块。

针对个别不理解的村民，村“两委”干部主动做好沟通工作，讲明土地规范管理的重要意义，争取村民的理解和支持。

沙溪一村党委副书记 陈金煌：土地整合过程中有村民不理解，面对这种问题，我们改变方式，入户进行思想工作，将集中整治后的未来蓝图，对村的发展进行解释，最终得到了村民的支持和理解。

截至目前，沙溪一村一般农用地已出租150多宗，面积1400多亩，租金110多万元。通过差异化管理，将小块田整理成大条田，有效扩增耕地面积，不仅便于机械化耕作，还实现土地利用率和村集体收入双丰收。

在法治新风的吹拂下，沙溪一村不仅土地集中统一管理取得成效，人居环境也不断优化提升。得益于“三清三拆三整治”等一系列整治措施的有利推进，该村硬底化路面平坦整洁、党群服务中心宽敞明亮、三大池片区改造提升工程成效明显。其中，七枞神鱼池一改往日“脏乱差”现象，摇身一变成为环境优美的法治公园。

沙溪一村党委副书记 陈金煌：以前池塘这里长期脏乱差，长期失管，村民没有意识，将垃圾都倒入池中。村里的干部对周边村民进行思想工作，将淤泥都清除，对周边乱搭乱建进行拆除，增加围栏，将空余地方增设法治宣传栏，不断加强监管。目前这个区域作为村民休闲之余的锻炼场地，有利于村民加强法治知识，村民都表示非常好。

除开展法治宣传外，沙溪一村还扎实做好“法律明白人”培养工作，发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，影响和带动村民尊法、学法、守法、用法。

沙溪司法所所长 林华：沙一村自2021年启动农村“法律明白人”培养工程，通过近三年的积极宣传发动，至2023年底共培养“法律明白人”8人，在全镇率先实现每村有8个“法律明白人”的目标。在法治工作中，村充分发挥“法律明白人”的作用，依托“法律明白人”与村法律顾问、“乡村学法用法示范户”等人员组成的普法宣传志愿者队伍，深入开展普法教育，通过“送法进乡村、进农户”活动，引导村民学法用法。

组织领导坚强有力，村民自治依法规范，法治观念深入人心，文明道德形成新风，在民主法治建设的推动下，沙溪一村充满活力，社会安定有序，村民幸福感满满。

村民：近几年来村里主导进行改建，实施水泥硬底化，改善之后卫生、环境都非常好，居住感受很好，环境建设有进步，环境一好，身心就健康。