以拆促建 以建促管 以管促治，饶平实现省级卫生镇全域覆盖

日前，广东省爱卫会发布通知，我县11个镇获授“广东省卫生乡镇”。加上原有已经获授“广东省卫生乡镇（县城）”的10个镇，如今我县全域21个镇均成为“广东省卫生乡镇”。实现广东省卫生乡镇全域覆盖，是我县借助实施“百千万工程”契机，结合美丽圩镇“七个一”建设，推动县域城乡环境全面提升的成果。在创建过程中，我县并不仅仅局限于补齐短板，而是全域谋划提升、点面同步推进，在不断完善机制建设的基础上，以拆促建、以建促管、以管促治，令城乡卫生环境焕然一新，也为我县创建国家卫生县打下坚实基础。

以拆促建

脏乱差老街变美丽示范主街

占道经营、违规建筑，其中有些还是危房……在上饶镇茂芝古圩老街，这些“脏乱差”“围困堵”问题已经困扰当地居民30余年，不仅影响群众出行、影响环境卫生，还存在着安全隐患。“有些摊档摆到马路上来，人们就站在马路边买东西，路过都要小心翼翼。”一位当地群众反映。

在此次广东省卫生镇创建过程中，上饶镇下决心从“老大难”入手，以拆破局、以拆开路，对老街占道经营12处、乱搭乱建8间、危房商铺14间进行摸查清拆，还对5根路肩电线杆进行迁移。在清拆之后，该镇结合“百千万工程”的实施，将老街作为美丽圩镇“七个一”建设的美丽示范主街进行打造，投入资金约300万元，重建沿街商铺，统一商铺店招、外立面，基本完成雨污分流及暗渠化建设。如今，美丽示范主街建设打造已取得初步成效，既保留了“古味”，又注入了“潮味”。

浮山镇同样“拆”出新面貌。面对东官、浮山、荔林村及镇区大道沿途两侧遮阳棚、广告、违章建筑这些“硬骨头”，该镇划定重点整治范围，制作清拆点位平面图，仅一个月时间拆除危房29间、违章建筑42间等，完成“三线”整治2.2公里。如今，镇区大道两旁的乱搭乱建不见了，取而代之的是干净整洁的人行道；拆违腾退空间和闲置土地，则摇身一变成为浮山镇文化公园、钟厝岭红色文化公园和东官滨水公园。

“以拆开局，腾出空地，改善人居环境就有了更广阔的空间。”我县创卫办相关负责人表示，我县在全县范围内开展“三清三拆三整治”大行动，加强“十乱”整治，各镇累计清拆5073处、乱搭乱建611处，基本完成清拆工作。在拆出新空间基础上，结合县城街心公园建设和美丽圩镇“七个一”建设，努力做到拆违治脏、拆违改造、拆违添景。

以建促管

新改建47个农贸市场

除了利用拆迁腾退空间开展建设，我县主动作为，将补齐全县基础设施短板纳入创建国家卫生县、全域创建广东省卫生镇的进程中，全面推动投入32.66亿元的国家县城新型城镇化补短板强弱项建设项目落地建设，同步完善镇域基础设施，全域提升人居环境。

位于黄冈河东岸环城北路与沿河北路交叉口处的饶平大桥，是2023年我县投入6651万元新建成的工程项目。与其它大桥不一样的是，饶平大桥两侧设置有人行道，分别采用六座廊亭对称布置，结合凤江广场与沿河北路景观统筹设计，群众可以步行该桥，一览美丽江景。

还有更多“城变”出现在饶平县城：一批老旧小区、老旧街区改造提升，一批“断头路”得以打通；县城南污水处理厂建设并通水运营，黄冈河县城段万里碧道亲水栈道15公里也已建设完毕；县档案馆、县图书馆建成投用，饶平县体育公园（两馆一场）及运动员健身生活配套设施新建项目启动建设，县运动场改造及地下停车场工程建设也同步配套建设……

镇域基础设施也经历着新生。在大埕镇，新改建的大埕市场让群众眼前一亮：整个空间开阔明亮，生鲜区、水产区等各个区位布局合理，地上也没有横流的污水。我县物业管理总站站长余旭钊介绍，该镇原农贸市场设施陈旧，配套简陋、格局不合理，经常被群众“吐槽”。借助此次县农贸市场新改建项目，镇里对大埕市场进行升级改造，全面提升市场沟路、摊台、给水给电等设施，已于2023年6月改造完成并投入使用。

“为了容纳更多市场周边的流动摊贩，这次改造将之前的摊台100多户提升到200多户，新增接纳流动摊贩及自产自销户100多户，基本解决市场周边乱摆乱卖流动摊贩问题。”余旭钊说。

不只是大埕市场，近年来被我县列入升级改造的农贸市场就有47个。经过对全县农贸市场内外进行整治、升级改造“三防”设施并落实规范化管理，市场及周边秩序、环境卫生问题明显提升。不过，细心的群众发现，在农贸市场变得更加整洁的同时，“高大上”的医院也更多了。近年来，我县投资约22.38亿元新建饶平县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县第二、第三人民医院等18个医疗卫生重点项目，成功引进暨南大学附属第一医院全面托管县人民医院、广州市妇女儿童医疗中心帮扶县妇幼保健院。饶平县卫健局局长黄永江说，这些医院大多建在镇域，为的就是让群众在家门口就可以享受到优质的医疗服务。

以管促治

周督查日暗访促整改常态化

我县通过“创卫”实现美丽蜕变的背后，机制保障发挥着重要作用。而我县所建立健全的包联、奖补、督查等一系列机制，正是“管”与“治”的基础。

据介绍，我县在县城建立了县直单位挂钩帮扶县城黄冈镇村（社区）创卫工作机制，86个县直单位挂钩对接黄冈镇37个村（社区），周末固定对接帮扶基层创卫工作，夯实了基层基础。同时，对创建省卫生镇的创建镇实行奖补机制，按常住人口数给予40万至100万元不等的奖补，并先预拨部分资金为启动资金，让创建镇有了更多主动性、创造性。此外，我县还充分发挥督查的“利剑”作用，制定每周督查计划，坚持每天明察暗访，促使全县各级各部门在整改中提升创卫工作水平。

机制保障之下，我县城乡环境卫生整治形成常态、融入日常：县城57条道路每日均定时清洗，建立“户分投、村收集、镇转运、县处理”机制，生活垃圾无害化处理率达100%。县城公厕得以有序改造提升，新建改建公厕60多座，目前县城创卫区域内公厕高于每平方公里3座，均为二类标准以上。该县还建设了5个临时停车场，在县城主次干道、背街小巷划定汽车停车位5240个，摩托车停车位7129个，缓解县城“停车难”问题。

着眼重点区域，各镇也致力加强城乡环境卫生整治。在此次创建过程中，饶洋镇设置了垃圾收集点74个，配置垃圾桶900多个，设置137人的专职保洁队伍，环卫保洁工作做到分段管理、责任到人、不留死角；全镇95%以上村道完成路面硬化，镇区主干道路硬底化率达到100%。