2021年,《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》印发,对全省21个地级以上市的1127个乡镇、近2万个行政村,开展“党政机关+企事业单位+科技力量+志愿者”组团式帮扶。同年7月,省直、深圳、河源市直共95个驻镇工作队进驻河源市95个乡镇。其中,深圳市派出44支驻镇工作队。
今年,已是深圳驻镇帮镇扶村工作队进驻的第三年。工作队如何将乡村振兴寓于“百千万工程”之中?三年来,哪些工作队亮点突出,又积累了怎样的经验?南方+河源频道推出“驻镇帮镇扶村这三年”系列报道。敬请垂注!
从河源市区驱车,不用1个小时,就可达位于东源县西北部的双江镇。这样一个“不远亦不近”的小镇,如何积攒起发展全域旅游的底气?
翻开《东源县双江镇全域旅游导览》,不仅一年四季风景如画,遍布适宜游赏的路线,而且从春至冬,瓜果飘香,皆有可以采摘的水果。
驻双江镇帮镇扶村工作队队长吴广钦谈及,自进驻以来,工作队牵头成立瓜果行业协会,带领农户抱团闯市场;通过铺设绿道、建设安全护栏和种植景观树等,打造半月湖成为集观光、休闲、健身、研学于一体的乡村旅游综合体,多措并举擦亮“古道明珠、万绿果乡、养生胜地、多彩双江”名片。
自进驻以来,工作队牵头成立瓜果行业协会,带领农户抱团闯市场。
牵头成立瓜果行业协会
2021年7月,来自深圳市盐田区海山街道、盐田区水务局、盐田区梅沙街道、深圳市沙头角商业外贸有限公司、盐田区保安服务有限公司的几名党员,一同来到东源县双江镇,开启为期3年的驻镇帮扶工作。“乡镇与街道有所区别,帮扶工作对于我们来说是新领域。”吴广钦谈及,通过学习乡村振兴典型案例,前往各村居调研交流,走访慰问监测户,工作队逐步摸清当地政情、村情、民情。
“以前,只听说双江镇出‘状元瓜’。来了以后,才知这里一年四季都有水果。”吴广钦提及的“状元瓜”乃是当地种植的“黑美人”西瓜。相传明朝万历年间,顺德儒生黄士俊沿粤赣古驿道赴京赶考,途经河源双江,因天气炎热晕倒路旁;所幸当地瓜农及时发现,将西瓜捣碎滤汁,以让黄士俊解暑。后来,黄士俊高中,双江西瓜也被誉为“状元瓜”。
“状元瓜”无渣、味甜,双江目前累计种植2000多亩。
“‘状元瓜’无渣、味甜。经专家检测,富硒含量高。双江累计种植2000多亩。然而,经过调研,我们发现多是散种,没有上规模,离品牌化、标准化还有差距。”帮扶工作队队员、驻双江村第一书记徐新建说。
如何培育壮大优势特色产业?
“经过调研分析,我们发现双江镇外出乡贤较多,他们大多关心家乡建设,有出资出力的想法和实力。”驻镇帮镇扶村工作队决定以此作为突破口,通过积极联络动员乡贤,牵头成立瓜果行业协会,并召集全体成员单位举办第一届座谈会,进一步规范行业产业标准、质量、宣传、销售渠道等事项。
工作队召集瓜果行业协会全体成员单位举办第一届座谈会,进一步规范行业产业标准、质量、宣传、销售渠道等事项。
“通过搭建平台,可帮助农户解决生产经营过程中的难点、堵点,力推惠农政策落地。”吴广钦提及,工作队借助农技特派员力量,探索多品种、多类型种植模式;依托瓜果行业协会力量,推动合作社、家庭农场、种植大户、涉农企业市场化改革,加大水果推介力度;加大招商力度,引进水果“大户”,扩大“状元瓜”、蓝莓、西施柚、葡萄等种植规模,加快打造区域公共品牌。
双江镇四季皆有可以采摘的水果。
打造全域四季旅游路线
双江镇旅游资源丰富,有南越王“赵佗故城”、菊石化石、马腰寨瀑布、桥头圩桥以及市级保护文物客家古屋等自然人文古迹。双江段古驿道是粤赣古驿道河源区域内保存最完整的一段。
此外,在双江镇,春天可以摘蓝莓、桑葚、枇杷,夏季有葡萄、水果青瓜、“状元瓜”、三华李、水晶梨、杨梅,秋天有红橙、沃柑、蜜柚、三红柚、西施柚、皇帝柑、苹果柿,冬季还有脐橙、砂糖橘、柑橘、贝贝小南瓜可采摘。
寨子村以种植水果为主,蓝莓、火龙果、蜜柚、葡萄、砂糖橘、西瓜应有尽有。
工作队一方面推进绿道铺设、安全护栏建设和周边景观树种植,打造半月湖成为集观光、休闲、健身、研学于一体的乡村旅游综合体;另一方面,依托水果基地、民宿山庄及丰富的自然人文资源,串联全域景点,打造四季旅游线路。“无论什么时候来,都有得玩!”吴广钦说。
通过铺设绿道、建设安全护栏和种植景观树等,双江镇打造半月湖成为集观光、休闲、健身、研学于一体的乡村旅游综合体。
2023年10月,工作队协助镇里成功举办第13届河源40公里大型徒步活动。路线以双江中心学校为起点和终点,途经双江村、神前水库、赵佗故城、粤赣古道、斗背村古道、万绿湖畔白鹭长廊、半月湖森林公园、桥头古街古桥、崇德学堂、寨下状元树、下林酿酒坊等地。
“路线风景多层转换,吸引4000多名徒步爱好者齐聚双江,攀爬牛颈筋山、俯瞰万绿湖、远眺牛峙山,尽赏绿美风景。”在吴广钦看来,通过链接后方资源、社会资源,举办系列文旅活动,有效带动双江文旅出圈出彩。
第13届河源40公里大型徒步活动吸引4000多名徒步爱好者齐聚双江。
同年10月,工作队又紧锣密鼓联系团深圳市委、深蔚公益志愿服务队来到双江中心学校、“梨花屋舍”民宿开展“周末公益研学营”活动;特区孩子与山区孩子放下电子产品,走进大自然,共同参与草坪音乐课,一起烹饪晚餐,搭建树屋。
“双江镇在各种社交媒体上曝光越多,河源与珠三角城市之间的心理距离就越来越近。”吴广钦提到,通过研学以及文旅活动,文旅资源得到有效盘活,深河两地联系愈加紧密,河源日渐成为深圳人周末游的首选地。
值得注意的是,工作队做好“土特产”文章的同时,抢抓全市打造“河源手信公共品牌”的机遇,积极推荐青草塘菜干、双江丝苗米等双江镇农特产品。吴广钦提及,“万绿果乡物产丰饶,游客享受青山绿水之余,还能满载而归。”
双江中心学校教室宿舍空调全覆盖
“刚来的时候,条件比较艰苦,经常没水,要不水龙头里就流黄水。”吴广钦解释,双江镇虽然毗邻万绿湖,但处上游区域,加之周边水库较少,反而有“水质性缺水”的困扰。
考虑到抽取地下水,可能导致地下水位下降,影响生态平衡,工作队积极荐言镇党委,通过调研摸底,召开提质增效座谈会,迅速成立“网管推进小组”,通过更新水厂设备,安装水表,加大管网建设等。两个月后,有效解决当地断水问题。“现在办公室拧开水龙头,流淌出的已经是可以直接饮用的优质自来水。断水、水质不好成为历史了。”吴广钦说。
人居环境整治是创建美丽圩镇的重要一环。工作队进驻以来,协助镇党委拓展“三清三拆三整治”成果,深入开展垃圾、污水、公厕“三项治理”,统筹推进镇域电力线、通信线、广播电视线“三线”整治,为美丽圩镇创建打牢环境基础。如今,走进双江镇,圩镇两旁的房屋建筑尤为瞩目,由白墙、灰色的屋顶、天蓝色栏杆构成的“灰顶白衣蓝丝带”勾勒出美丽圩镇的轮廓。
由白墙、灰色的屋顶、天蓝色栏杆构成的“灰顶白衣蓝丝带”勾勒出美丽圩镇的轮廓。
“面子清爽了,里子也要有。”吴广钦提及,除了持续改善圩镇人居环境外,工作队还充分利用前后方资源,统筹抓好学校建设,通过完善硬件设施、奖学奖教等,补齐乡村教育短板。
为解决双江中心学校教室和宿舍空调不足的问题,经帮扶工作队沟通协调,链接河源市湛茂联谊会、深圳市汽车租赁行业协会,分别向双江中心学校捐赠冷暖空调一批,为学校送来夏日凉风、冬日暖风。
双江中心学校教室宿舍空调全覆盖。
“教室、宿舍空调全覆盖,极大改善校园内200多名师生的学习生活条件。”双江中心学校校长李志伟提及,深圳对口帮扶协作河源以来,学校门口还设立河源市图书馆“馆校共享图书”自助借书点,学生可在此借阅沈从文的《湘行散记》、殷健灵的《蜻蜓,蜻蜓》、毕飞宇的《小说课》等课外书;小小借阅点极大地丰富了学生的精神生活。
深圳对口帮扶协作河源以来,学校门口还设立河源市图书馆“馆校共享图书”自助借书点。
据介绍,工作队今年计划成立教育基金会,为双江教育高质量发展提供经济支持;组织双江师生走出大山,走进深圳盐田区各学校开展研学活动。
为提升双江镇防汛应急装备水平,帮扶组团单位还向双江镇捐赠防汛应急物资一批。
经验谈
建立利益链接机制
有效动员群众参与“百千万工程”
动员群众踊跃参与,是纵深推进“百千万工程”题中应有之义。然而,当一项新任务刚刚开始推进时,总免不了碰到“干部在干,群众在看”的困境。
工作队进驻时,恰逢双江村探索“村规民约+积分制”的治理模式。该实践将人居环境、孝老爱亲等村级事务纳入积分项目,通过积分兑换物品的方式,推动形成“以行动换积分、以积分转习惯,以习惯促新风”的风尚。
“农具还要用,为什么要规整?”“村干部拿着工资,要搞等他们来搞!”“我们农民就是这个样子的,习以为常了,没必要改。”……徐新建回忆,刚开始推行“积分制”时,村民大多不以为然,对村干部存在不信任感;就算是帮助他们提升房前屋后的卫生整洁度,村民也会认为是为了应付检查而进行的运动式打扫。
转机出现在一两个月后。当切切实实看到邻居兑换回奖品后,村民在面对检查时主动提出,“不要扣我分,我现在就把垃圾捡了!”
“以前磨破嘴皮子都没用。现在没带他们玩,他们还有意见。”徐新建提及,邻村村民看到打扫干净房前屋后,就可以兑换纸巾、洗洁精、五金用品等日常生活所需物品时,主动向村委要求纳入“积分制”试点;环境卫生整体得到提升后,村民逐渐便会习惯干净状态,从而自觉保持房屋周围干净整洁。
参与“积分制”的村民正在兑换纸巾、洗洁精、五金用品等日常生活所需物品。
经过这一番操作后,驻镇工作队也总结出动员群众的有效方式:提升群众参与度,需抓住群众心理,建立利益链接机制,让他们看到实实在在的好处。
2023年,河源学习借鉴浙江“千万工程”经验做法,选取东源县叶潭镇山下村、义合镇下屯村等基础条件一般的村,探索开展以绿美、富美、和美为重点的“三美”家庭创建试点工作。今年,河源逐步将“山下模式”“下屯模式”向全县、全市推广,力争实现“三美”家庭全覆盖,推动“百千万工程”切切实实在基层农村落地见效。
“有‘积分制’打底,村民参与公共事务的意愿和热情得到很大提升。今年,推动‘三美’家庭创建等任务,村民的配合度更高了。”在吴广钦看来,组织发动群众的同时,村干部的管理能力和效能也随之提升。
谈及今年“扶村”打算,徐新建提及,一方面,坚持驻村第一书记上党课制度,通过周例会加强政策学习,提升村“两委”干部业务水平以及履职能力;另一方面,丰富评分标准,将公益事业参与度、乡风文明建设情况等纳入评分指标,团结带领群众积极投入“百千万工程”以及绿美河源生态建设。