饶平：聚力强县富民 深耕海洋经济

新春伊始，潮州市饶平县省级花鲈良种场项目（一期）即传来好消息：选育于塑胶网箱进行海水适应性培育的1900多条花鲈亲鱼中，有400多条花鲈亲鱼在岸上繁育车间进行催熟产卵，已成功产出第一批花鲈鱼苗。作为广东省最适合发展海水育苗的地区之一，饶平突破关键技术瓶颈，打造省级花鲈育苗基地，填补了广东省花鲈种苗自培自给的空白。“潮州饶平花鲈鱼种苗培育填补省内空白”写入今年省政府工作报告。

海洋牧场建设的迅猛，映照着现代化新饶平建设的蓬勃发展之势。一年来，饶平县抢抓省委全面实施“百千万工程”重大历史机遇，坚持强县富民理念，突出念好“山海经”、做强“土特产”，以更高起点更高质量构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，推动高质量发展迈出坚实步伐。

面向新未来，饶平将立足“临港新城”发展定位，持续以“头号工程”力度推进“百千万工程”，统筹抓好强县项目和富民产业发展，努力将“施工图”变成“实景图”。

差异化特色化打造“八大产业园区”

产业兴则县域兴，产业强则县域强。一年来，饶平大抓强县项目，“壮大实体经济行动”和“深耕‘蓝色粮仓’行动”扎实开展，发展势头更加强劲。

强劲的发展势头呈现在园区里——在潮州港经济开发区文胜围产业园内的益海嘉里潮州粮油生产销售基地，机械手将生产线上的一袋袋面粉码放好，再由工人驾驶小叉车装运，生产场景热火朝天。

经过近3年的建设，如今这个百亿元级项目的食品板块、油脂板块、饲料蛋白板块已全面投产。在这一龙头企业带动下，饶平工业产业特别是食品工业发展势头良好，2023年全县工业投资增长73.1%，工业技改投资增长230%，增速均排名全市各县区首位。此外，开发区内的另一个百亿元级项目华瀛LNG项目（一期）完成工程建设，预计新一年2个项目工业总产值超60亿元；总投资约81.25亿元的大唐潮州电厂“风光火储”一体化项目也已动工建设，建成投产后可贡献工业产值40亿元以上。

这是饶平县大抓园区经济和临港产业的成果。通过差异化、特色化的精心打造，总面积约3960公顷的“八大产业园区”已有63家企业入驻，总产值约604.04亿元。

延续着这一势头，饶平将以更高效率聚焦园区经济发力：筑巢引凤，加快推动“八大产业园区”硬环境建设提质增效，规划建设总投资32.39亿元的潮州港经济开发区21个园区基础设施项目，加快建设总面积22.5万平方米的3个工业标准厂房项目；抢抓契机，谋划建设总投资9.11亿元的承接产业有序转移主平台配套基础设施建设项目，积极推进规划面积5平方公里的深潮合作产业园区新材料电子产业园前期工作等；“一园一策”“工业入园”“产业集聚”发展定位更加清晰。

奋力书写“五个篇章”推进“百千万工程”

对于饶平来说，全面实施“百千万工程”是饶平实现赶超跨越的历史机遇。奋力书写“强县”“旺镇”“兴村”“富民”“绿美”5个篇章，成为饶平县接续发力推进“百千万工程”，加快建设县强镇旺、村兴民富的现代化新饶平的重要抓手。

强县——立足潮州市委赋予饶平“临港新城”发展定位，饶平将大力发展县域经济，注重抓好强县项目建设，做强县域特色优势产业。强化以县城为重要载体的新型城镇化建设，扎实推进县域商业体系建设，打造县域新商圈、新地标。稳步推进县域医共体建设，推动暨大附一潮汕医院新院区建成并正式搬迁运营，建成全市首家“省级防治卒中中心”。坚持办好人民满意教育，完成66所“麻雀学校”撤并整合工作；成为全市唯一在广东省县级政府履行教育职责评价中获评“优秀”等次的县（区），入选“广东省基础教育高质量发展实验区”。

旺镇——饶平将坚持“一镇一策”差异化协同发展1个城区镇、3个中心镇、9个专业镇和8个特色镇，饶平县浮滨镇（茶）入选全国“一村一品”示范镇，汫洲镇（大蚝）、钱东镇（鸡）入选国家农业产业强镇名单，一批工业强镇、商贸旺镇、文旅名镇、农业大镇正在着力打造中，每一个镇都走出自己独特的强镇之路，实现产业集聚、功能集成、人口集中。深入推进美丽圩镇示范创建行动，以“拆、建、管”思路推进美丽圩镇“七个一”建设，助推乡镇基础设施和公共服务能力提档升级，累计创建12个达到“示范圩镇标准”的美丽圩镇，占全市总数近一半。

兴村——在扎实推进和美乡村建设方面，饶平提出将加快汤溪绿美水旅示范带等8条示范带建设步伐，突出抓好农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，挖掘乡村祠堂文化正能量，修订完善乡规民约，提升乡村治理水平。在推动上饶镇永善村、饶洋镇蓝屋村入选中国传统村落名录村落名单，联饶镇下饶村入选全国乡村治理示范村名单，三饶镇溪西村等4个村（社区）获评广东省民主法治示范村（社区）的基础上，今年，将全力打造21个省级典型村以及今年拟新增打造的90个县级典型村。

富民——在大力发展现代化海洋牧场海水种业、网箱养殖、陆基中高密度海水温棚养殖以及规模化蛋鸡养殖、林业经济等“五项富民特色产业”的基础上，饶平还将积极谋划，把果蔬种植、鹅鸡养殖等中北片区优势产业纳入富民重点产业体系一体推进，“一镇一业”“一村一品”做好茶叶、狮头鹅、水产、青梅等“土特产”文章，高质量推动7个省（市）级现代农业产业园提档升级。

绿美——深入推进绿美饶平生态建设“六大行动”，更高质量建设柘林镇风吹岭等各级森林示范点，积极争创国家森林城市。深入推进县镇村主要道路和重要区域绿化大行动，重点抓好行道树种植，因地制宜打造一批绿美示范镇村、示范道路、示范校园（技校）、示范医院（卫生院）、示范海岛、示范公园（广场）、示范加油站。

打造更高颜值“美丽新饶平”

公园旁，新型现代化图书馆——饶平县图书馆敞开怀抱迎接读者到来；凤江畔，黄冈河碧洲段碧道吸引民众到此休憩，打开绿美滨河画卷；凤江上，饶平大桥飞架两岸，成为当地新的交通主动脉……饶平城乡越来越美，公共配套服务越来越方便，已成为当地居民和外来游客的共识。

聚焦“绿美生态建设行动”和“民生福祉提升行动”，饶平力推城乡融合：在城市，县人民医院迁建、县运动场、县图书馆、县档案馆、饶平大桥、黄冈河碧洲段碧道工程、饶北水资源调配工程等一批新建改造民生项目建成投用；在镇村，累计创建12个达到“示范圩镇标准”的美丽圩镇、274个村达到美丽宜居村标准、57个村达到特色精品村标准，数量均占全市近一半；完成省、市下达8.35万亩森林质量精准提升任务，建饶镇成为粤东地区唯一入选“2023年广东省森林城镇”的乡镇，黄冈河凤江桥国考断面水质自2014年以来保持稳定达标，全市河长制考核成绩连续2年位居全市各县区首位。

一个更高颜值的美丽新饶平正在路上。借助“国家县城新型城镇化建设示范县”效应，饶平将全力打造现代化凤江新城：围绕居住、教育、医疗、文旅、商贸物流等5个核心功能优先开发“凤江新城”北片区，加快建设总投资32.66亿元的国家县城新型城镇化补短板强弱项项目，打造文教康旅商住现代化新城；依托近期启动建设的时速350公里的漳汕高铁饶平南站，将饶平南站周边的“凤江新城”南片区打造为港铁联通、产城联动的滨海高铁新城。

一线饶平致力打造现代化海洋牧场填补广东省花鲈种苗自培自给空白

全省推进现代化海洋牧场产业集群九大湾区之一的柘林湾海面上，漂浮着一个个蓝黄相间的深海养殖网箱。渔民乘着小船来到旁边，熟练投料喂鱼。这些加强型重力式深水网箱，正是饶平打造现代化海洋牧场的重要“阵地”。

与传统木质网箱不同，加强型重力式深水网箱由环保材质制作而成，放置在远海海域，抗风浪能力大大优于渔排。因此，饶平县将加强型重力式深水网箱养殖和浅近海传统渔排“木改塑”更新改造作为水产养殖提质增效的关键一招。如今，该县已建造投产了加强型重力式深水网箱166口，投放海鮸、云龙斑、甘鱼等鱼苗40.5万尾，成为全省加强型重力式深水网箱下水投产数量最多的县，并力争年底前新投放4000格新型环保塑胶网箱和累计投放200口加强型重力式深水网箱。

海洋，是大自然对饶平的宝贵馈赠。作为“全国渔业百强县”，饶平拥有533平方公里的海域面积和长达136公里的海岸线，海水养殖历史悠久，是广东省最适合发展海水育苗的海湾之一。为此，饶平加快建设现代化海洋牧场，致力把得天独厚的海洋资源优势转化为促进经济发展优势。

实现花鲈鱼苗自培自给正是其中一个实践。此前，由于受制于缺乏关键技术，饶平依赖于从外地购买鱼苗。为扭转这一局面，去年饶平县主动谋划建设总投资8000万元的万佳省级花鲈良种场项目，试点开展花鲈鱼苗育种。

随着花鲈原种保存、后备亲本培育和优质苗种生产等核心技术逐步突破，花鲈种苗“育繁推”一体化种业体系正在饶平加快构建。目前，万佳省级花鲈良种场项目（一期）建设已完成，成功产苗1500多万尾，既填补了全省花鲈种苗自培自给的空白，也吹响了饶平进军海水鱼苗培育市场的“冲锋号”。

“每条鱼都有一个芯片，拿起来扫一下就可以追溯其家族谱系。”万佳水产负责人郑镇雄介绍，项目建成达产后年培育鱼苗约3亿尾、产值2亿—3亿元。

讲述

浮山镇党委书记张素华：以经营思维    激活美丽经济

“我们将找准着力点，打造特色产业、推动农文旅融合发展。”谈起如何推动“百千万工程”进一步落地见效，饶平县浮山镇党委书记张素华信心满满。

浮山镇是潮州绿色生态发展带上的农业特色镇，黄冈河穿镇而过，拥有优越的自然生态资源。立足资源条件优势，该镇以深入实施“百千万工程”为抓手，高标准推进美丽圩镇建设、创建特色精品村，不断刷新圩镇“颜值”。

作为亲历者，张素华带领着、也感受着浮山的变化——焕然一新的镇区大道，两旁曾经都是违章建筑、危房，在“三清三拆三整治”专项行动中仅用1个月时间便全部拆除；在背街小巷，乱停乱放、垃圾堆放、流动摊贩占道经营等乱象在“十乱整治”执法大行动中清退。实现“由乱到治”后，该镇引入第三方带资建设，推动浮山中心市场改造提升。在拆违腾退空间和闲置土地上，浮山镇文化公园、钟厝岭红色文化公园和东官滨水公园拔地而起……

“美丽圩镇不仅要有高颜值，更要运用经营思维，激活美丽经济。”在张素华看来，美丽资源要向美丽经济转化，才能让美丽圩镇更富内涵。

为此，浮山镇以入选省“百千万工程”首批典型示范村的五联村作为打造样本，在“以拆开路”的基础上，通过返租田园、终止合同、置换宅基地等方式，将项目范围内土地使用权收归村集体经济联合社，累计收归田地386亩、池塘22亩，置换宅基地2000平方米，为探索乡村运营奠定良好基础。

如何运营？张素华敏锐地发现，五联村的南粤古驿道绿道美景以及黄冈河“穿村而过”的碧水风光，正吸引着越来越多钓鱼爱好者。何不结合精品特色村项目建设，在这里建设“钓鱼综合体”，将五联村打造成特色“渔旅之乡”？

在这一理念的指引下，浮山镇很快联合起饶平县钓鱼协会、禾里路亚俱乐部，共同打造以路亚钓鱼文化为主题的路亚岸钓综合比赛及训练场。张素华透露，依托这一场地，浮山镇计划在今年春节后举办“乡约浮山钓鱼嘉年华”活动，并举办饶平县首届路亚邀请赛，将与协会共同运营路亚基地，打造以路亚钓鱼运动为主题的路亚岸钓专业级比赛场及训练场。在此基础上，协调引导周边村民运营民宿、露营、农家乐、农特产品售卖等农文旅经营项目，致力实现村集体增收、群众致富，为乡村带来更多人流、物流和资金流。