【晒亮点展成绩】打造高效便捷政务服务营造一流营商环境|县委|县政府|龙川县|税务

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2023年，龙川县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“数字中国”“网络强国”建设的重要指示批示精神和习近平总书记对广东工作的重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作，持续深化政务服务改革，以“一门式”政务服务提升为抓手，以“便民、惠民、利民”服务为目标，加强调查研究，认真学习先进经验，在体制机制上大胆探索，勇于创新，打出政务服务改革措施“组合拳”，全面提升企业、群众办事便利度满意度，让营商环境的“优”，激经营主体的“活”，创新新动能、蓄势新势力、实现新突破，推动政务服务提质增效，助力全县经济社会高质量发展。

政务服务是服务群众的

第一线和“最后一公里”

也是展现政府“便民、利企”理念的重要窗口

2023年

龙川县政务服务数据管理局

以“一门式”政务服务提升为抓手

聚焦企业和群众的实际需求

创新举措、靶向攻坚

以“小切口”改革置换百姓的幸福感和获得感

聚焦“一门式”政务服务

加强调研促进改革

对标对表，积极创建标杆

2023年，龙川县政务服务数据管理局认真学习借鉴先进地区政务服务的好经验、好做法，统一预约叫号系统，实现网上预约办理，全面对接“好差评”评价平台，改造优化现有政务服务中心，设有综合服务专区，公安办证综合服务专区，不动产、公积金综合服务专区和税务、企业开办综合服务专区，新增人社、医保、残疾人、交警驾驶人交通违法、公积金等业务，整合了企业开办、工建及税务业务，设立企业开办“一窗通办”平台，实现企业开办“一窗通办”“一窗通取”。

如今，龙川县共有41个单位具有政务服务职能(36个行政事业单位+5个企业单位)，县政务服务数据管理局通过升级改造，大力推行“综合窗口”服务改革建设，政务服务事项“应进尽进”“应综尽综”。目前应进驻单位39个，已进驻单位39个，部门进驻率100%；应进驻事项1451项，已进驻事项1234项，实际事项进驻率85.04%；对比升级改造前提升约41%。

2023年，全县共受理政务服务事项603125宗，办结602787宗，办结率99.9%。

优化布局，推进“综窗”改革

龙川县政务服务数据管理局聚焦群众办理事项领域、办理流程关联度及办理时长等因素，积极推进“综合窗口”服务改革建设，进一步优化综合服务大厅窗口布局，开设18个综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，实现前台后台、线上线下有效结合，持续优化窗口服务效能，推进政务服务事项“应进尽进”“应综尽综”，最大程度完善窗口服务功能，提升群众办事便利度，实现企业群众办事只找“一个窗”。

优化流程，开展“一件事”主题集成服务

针对办事多头跑、时间长、环节多等问题，龙川县政务服务中心设置“一件事主题服务”专窗，深入推进“一件事一次办”改革，以业务应用牵引数据治理和有序流动，加强数据赋能，推进跨部门、跨层级业务协同与应用，实现个人和企业多领域政务服务“减环节、减时间、减材料、减跑动”极简办理，目前龙川县已实现37个主题“一件事一次办”。

聚焦“一窗式”改革

深化政务服务线上线下融合

线上+线下深度融合，实现企业开办“一窗通办”

线上依托广东政务服务网龙川分节点，整合企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、住房公积金缴存、银行开户预约服务等环节，实现“一键式”办理。

线下贯通企业开办“全链条”，在企业开办综合服务大厅设置企业开办“一窗通办”“一窗通取”综合窗口，实现企业开办“一次办好”“一窗通取”、一个工作日办结。

设置“首贷服务中心”窗口，强化“政银合作”

2023年3月20日，龙川县政务服务数据管理局与中国人民银行龙川分行推动建设“首贷服务”，集合政银企各方资源，采用“小前台大后台”的形式，在县政务服务中心设立“首贷服务”窗口，让小微企业和个体工商户在办理相关业务时能同步咨询办理各种融资业务，有效缓解龙川中小微企业融资难、融资贵等问题，为龙川县经济高质量发展贡献政数力量。

深化帮办导办，企业群众办事更便捷

县政务服务中心始终坚持“一张笑脸，一声问候，一片热情”服务规范，“真心、细心、放心”服务理念，中心设有导服台、志愿者服务站、母婴室、休息等候区等，配备轮椅、婴儿推车、应急药箱配备常用应急药品等物品，为老、弱、病、残等特殊群体提供便民服务；设置24小时便民自助服务区、企业开办自助申报服务专区，配备电脑、扫描仪、复印件等设备，并安排专人负责企业开办全程导办帮办服务，指导和协调解决网上申报过程中出现的问题；为助力企业“轻装上阵”，通过政府“买单”的方式，为新办企业提供首套印章免费刻录服务，不断提升服务温度；设置“惠企政策兑现”“就业创业服务”和“企业破产信息查询”等窗口，安排专人提供咨询和引导，为企业提供专业服务；设立视频办公座席，由视频办客服专员对群众办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程提供服务，让群众切实享受到“零跑动”面对面的暖心办事服务。

创新政务服务改革，持续推进“跨域通办”

目前，线上通过广东省政务服务网实现与深圳市宝安区、佛山市顺德区、珠海市金湾区、肇庆市高新区等15个地区300项高频政务服务事项跨域通办；线下龙川县政务服务大厅则设立“市内通办”专窗，实现344项高频事项市内通办，全面提升“跨域通办”服务效能。

聚焦“一网式”政务服务改革

持续深入推进政务服务下沉

持续推进“粤智助”部署，打通政务服务“最后一公里”

2023年，龙川县政务服务数据管理局联合县农商银行、交通银行河源分行积极推进龙川县“粤智助”政务服务自助机推广工作，推动“粤智助”政府自助服务机向基层延伸，实现政务服务“普惠化”“均等化”，助力乡村振兴。当前全县共部署“粤智助”桌面机318台、增强型机24台，可办事项243项，今年共办理业务382227笔，服务群众达78857‬‬人次。

依托综合效能监督系统，促政务服务监督能力提升

2022年，龙川县完成了“龙川县政务服务效能监督系统”建设，实现与市效能监督系统对接，推动龙川县各级政务服务大厅视频监控全覆盖，实现监控视频、管理信息和线下政务服务运行情况在市级层面统一汇聚。2023年，龙川县实体大厅和政务网在“好差评”系统共有39761次好评，居县区前列。

完善自助服务，实现政务服务24小时“不打烊”

县政务服务中心设置有24小时便民自助服务区，共投放3台出入境自助一体机和2台税务自助服务机，为企业群众提供全天候“不打烊”的政务服务。

积极推广“粤商通”平台应用，畅通政企互动渠道

“粤商通”依托强大的中台，集成企业开办工程建设审批等363项服务，覆盖企业从开办到注销全过程，为企业提供跨部门商事服务，率先实现涉企政务服务“一站式”“免证办”“营商通”。龙川县政务服务数据管理局还积极组织开展“粤商通”推广工作，为商事主体提供“指尖办理”服务，实现让“群众少跑腿，让数据多跑路”。据统计，龙川县商户已实现“粤商通”全覆盖。

以数字赋能，招商引资服务内外资一体化

“广东省招商引资对接平台·河源板块”上线后，龙川县积极推进招商引资对接平台工作，成功在平台上发布招商资源，形成全县的招商数据库和招商地图，支撑产业有序转移，利用数字政府的独特优势，推动招商引资工作进一步提质增效。企业可在平台上一站式查询龙川县招商园区、项目、地块、厂房、楼宇、政策等招商信息，也可与全省相关地区和部门进行线上咨询对接，快速完成信息匹配，减少投资洽谈成本。目前，龙川县已完成147条招商引资信息上线发布工作。其中产业园区信息1条；地块信息10条；楼宇信息6条；厂房信息8条；招商信息116条；政策信息6条。

优化数字化发展环境，加强数字政府建设保障

2023年，龙川县有2个政务信息化项目通过立项初审，处于财政资金审核阶段，评审申报金额共8567.62万元；有3个政务信息化项目完成立项审批，审定金额共6368.92万元；有6个政务信息化项目通过验收前符合性审查，合同金额合计1846.16万元，均符合验收要求，通过终验。

持续推进行政监管闭环，加强“互联网+监管”纵向深入

截至2023年12月31日，龙川县41个相关部门应认领事项919项，已认领事项883项，整体认领率为93.57％，已纳入本级监管事项779项，未纳入本级监管事项104项。检查实施清单应梳理838项，已梳理811项，梳理率为96.77%。

事项覆盖率指标：应覆盖事项779项，已覆盖事项324项，未覆盖事项455项。全县监管事项覆盖率为41.59%。

深化数据要素改革，积极探索数据要素市场体系建设

数据作为一种全新的生产要素，是重要的生产力，也是基础性、战略性资源。在数字经济时代，数据的意义愈发重要，数据要素价值受到广泛关注。在此背景下，县政数局联合中国联通广东分公司，结合龙川产业体系实际，选定龙川空气能行业开展调研，2023年10月30日对9家企业进行了问卷调查，11月8日到7家企业进行现场调研并座谈交流，了解空气能行业对数据的需求及相关情况，组织编写了调研报告。

聚焦百姓诉求

打造龙川民生品牌

以人民为中心，不断深化“面对面”工作机制

自2021年实施“面对面”机制以来，龙川县以“一次会议破一题”的方式解决群众“急难愁盼”问题，从群众“吐槽”中“找题”、县党政主要负责同志现场带头“答题”、运用改革思维“破题”、建立闭环机制“结题”，并探索出具有龙川特色的经验做法。紧紧围绕医疗卫生、教育教学、交通出行等向市民和网友公开征集意见和建议，由县委、县政府主要负责同志召开座谈会。2023年，龙川县召开菜篮子、政务服务、旅游服务等3个主题共3场“面对面”座谈会，收集民生问题363宗，办结335宗，阶段性办结28宗。通过与群众面对面问需求、听建议，推动政府公共服务供给模式从政府“端菜”变为群众“点菜”，不断探索打造从“大水漫灌”变为“精准滴灌”的民生品牌。

打造龙川“民生品牌”，创新设立“龙川民声通”

2023年4月23日，“龙川民声通”书记县长信箱正式上线，由龙川县政数局负责日常运行工作。2023年，平台共收到494封信件，已办结292封，阶段性办结112封，正在办理80封，高效解决了一批群众急难愁盼问题。

聚焦“百千万工程”信息化建设

助力“百千万工程”高质量发展

加强组织协调，成立县“百千万工程”信息化建设专班

2023年10月16日，龙川县成立县“百千万工程”信息化建设专班，龙川县政务服务数据管理局作为专班牵头单位，全面贯彻落实省委、市委、县委关于“百千万工程”工作部署要求，在省、市信息化建设专班的指导下，以“三个聚焦”为抓手，组织7个县直单位、24个镇和362个村居高效完成省“百千万工程”信息综合平台各项基础信息填报录入工作。

强化队伍保障，加强信息平台工作指引

2023年，龙川县政务服务数据管理局加强业务培训指导，组织相关人员参加业务培训，并通过粤政易工作群线上指导做好数据录入工作，同时做好账号支撑保障工作，及时录入龙川县各有关单位通讯录信息，开通指挥办业务管理员账号1个、龙川县镇村三级填报员账号491个、调度员账号450个、镇级分级管理员账号51个、指挥体系通讯录上屏639人，为后续开展填表报数工作打下坚实基础。

按时保质保量完成“百千万工程”信息综合平台数据填报任务

目前，龙川县图像报送目标数5154，整体完成率99.8%，全市排名第2名；数据报送目标数14049，整体完成率99.99%，全市排名并列第1名；龙川县视频接入目标数862，已完成接入的有龙川县城、13个乡镇、226个村（社区），整体接入率62.3%。

聚焦数字政府改革建设

提升政府服务效能

扎实推动数字政府改革建设工作

为做好“智慧龙川”专项债申报，龙川县政务服务数据管理局组织相关单位对“智慧龙川”项目开展可行性研究并出具报告、完善项目立项批复、实施方案等专项债申报材料，并按照程序进行专项债申报。

强化政务网络承载能力。

龙川县目前实现了1000兆带宽光纤连接到县直部门和乡镇，100兆带宽光纤连接到村（居）；全县各级各政务部门互联网出口，带宽达到6G。当前，龙川县电子政务外网接入单位共有500个，其中包括115个县直单位、24个镇和361个行政村（居），实现县、镇、村三级全覆盖。

多措并举做好网络安全工作

龙川县政务服务数据管理局精心组织“粤盾2023”攻防演练、2023年河源市数字政府网络安全攻防演练和数字政府网络安全线上培训，增强网络安全处置能力；联合县委网信办开展网络安全检查活动及网络安全和数据安全培训，提高网络安全意识。

完善全县统一政务协同体系。

省政数局建设了粤基座平台，2023年5月6日正式上线运行，该平台具备线上办理身份认证、电子印章等相关业务。至今共审批身份认证业务123条、电子印章业务92条。目前龙川县已开通“粤政易”账号总数15383个，激活率为97.89%，覆盖了县四套领导班子成员和县、镇、村三级领导干部。“粤政易”的推广应用，有效提升了龙川县政务协同办公效能。