普宁市新坛村：绘制民生“同心圆”，精细治理促发展

“粤东地区第一座农民公园”新坛紫晖园内，老人和小孩携手漫步；新坛生态园中，各式花卉竞相绽放，吸引游人无数；普宁国际商品城里，商贩往来如织，叫卖声此起彼伏……冬日暖阳，行走在揭阳普宁市流沙东街道新坛村街头巷尾，眼中所见皆是一派乡村美、产业兴、人民幸福的美好景象。

记者在采访中获悉，现阶段，新坛村聚焦党建引领、网格聚力，扎实推进基层治理理念、模式、机制、手段的改革创新，为创新基层社会治理提供了“新坛样板”，并将高质量发展蓝图与群众对生活的美好愿景有机相融，助推“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施。

新坛生态园 陈松林 摄

发展蓝图与民生愿景相融

漫步在新坛村中，道路整洁有序是其给人的第一印象。来到东兴街，更觉路面开阔通达。然而在以前，东兴街都还只是一条“土路”，稍有雨水便会泥泞不堪，影响村民出行。

“我们充分调动广大群众积极性、主动性，整合乡贤资源、凝聚乡贤力量，发动热心村民自发集资160多万元，实施东兴街硬底化及路灯等配套升级改造工程，逐步形成政府主导、群众参与、社会支持的良好格局。”新坛村党委副书记、村委会副主任陈金城告诉记者。

改造后的东兴街焕然一新

东兴街的改造只是新坛村聚焦村民急难愁盼问题，将发展与民生相融合的一个缩影。近年来，新坛村通过“十年家园建设”“三清理三拆除三整治”“农村人居环境整治”“百县干镇万村高质量发展工程“等契机，共投付7635万元对全村道路共381770平方米进行硬底化建设，已经实现了道路的全面硬底化建设，不仅极大提高了村民的出行便利性，也极大地改善了村庄的环境质量。

此外，新坛村还高度关心群众生活质量，村集体除了每年为村民出资120元帮助办理医保和养老保险外，还对部分村民进行生活补助，发动乡贤捐资4200多万元，成立普宁市新坛慈善基金会，加强对弱势群众的照顾。

新坛村高度关心群众生活

在带动农民致富增收方面，新坛村不断盘活村集体资源，集体经济富裕繁荣。围绕“商贸兴村”的战略目标，该村充分发挥村优越的区位优势和人文优势，合理有序整合土地、资金、资产等各类资源，党建引领、改革赋能，创新模式，让土地“活”起来、能人“干”起来、集体“富”起来。

新坛村现辖内有工厂、企业300多家，服装餐饮、百货等服务小商铺400多家，其中2023年规模以上工业企业6家、限上商业企业8家。建立了水果、茶叶、水产、副食品等专业市场和综合市场，已形成工业、商业、服务业齐头并进的良好发展态势。目前，新坛村集体固定资产约2.8亿元，集体收入达1100多万元，走出了一条以商贸为主，加工业、服务业为辅的村集体经济发展新路子。

新坛村不断盘活村集体资源

打造基层社会治理“新坛样板”

社会长治久安是发展的基石，基层社会治理更是重在共建、共治、共享。记者在采访中获悉，现阶段，新坛村聚焦信息化支撑、精细化服务，形成了“细治入微”的网格服务新格局，着力打造创新基层社会治理“新坛样板”。

走进新坛村监控报警指挥中心，监控墙上的画面涵盖了村中大大小小的路口，倘若仔细观察，还能在画面中看见身着迷彩服的新坛村民兵队伍在大街小巷巡逻，维护村中治安。

新坛村监控报警指挥中心 陈松林 摄

“这是村中重点打造的视频监控系统，其中民兵队伍更是我们村中治理的重要力量。”陈金城告诉记者，该系统以及时发现、实时响应的模式，让村中实现了智能化、便捷化的治理。“例如辖区内发生了交通事故，我们就能迅速发现，民兵队伍也能在十五分钟内先行到达现场作出应对。”

民兵队伍“平时”组团帮助群众解决问题，“急时”就地转化为先锋队、突击队、应急队支援网格，做到“平时服务、急时应急、战时应战”，这是新坛村优化基层社会治理的一个生动写照。

突出党建引领，同样是新坛村基层治理的鲜明特色。据介绍，该村选优配强村“两委”班子，打造思路活、敢担当、有办法的“头雁”队伍，组织党员、村民代表、经联社成员代表、村务监督委员会等骨干参政、议政、监政、护政，不断提升党组织执行力、凝聚力、号召力。

村民参政议政

与此同时，新坛村以村党群服务中心为阵地，不断提升便民办事大厅的服务质量，以一站式的服务协助村民办理各项日常事务，方便于民。

据介绍，新坛村还有118名专职网格员争当信息采集员、风险报告员、群众联络员、事项协办员、矛盾调解员，聚焦人居环境整治、矛盾纠纷化解、党群服务等中心工作，建立“采集—受理—解决—反馈”闭环流程，通过包网入户、包楼联户、包组到户等形式，推动网格员无缝隙结对联系网格内管理服务对象。

新坛村党群服务中心 陈松林 摄

依托村党群服务中心、党群服务站、暖蜂驿站，新坛村推行“恳谈议事、协同理事、村民评事”工作法，精心打磨出“女子民兵”“新坛妇委”“睦邻先锋”等系列品牌，推动治理对象转变为治理力量。 据悉，新坛村将坚持落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，锚定高质量发展首要任务，立足当前的区位优势、产业优势和机遇优势，拉高工作标杆、提高工作质效，以更加有力的举措、更加严实的作风，抓重点、补短板、强弱项，加快构建城乡融合发展新格局，为流沙东街道乃至全市经济社会高质量发展贡献“新坛力量”。