五大关键词读懂湘桥之志

1月25日，湘桥区委七届七次全会暨区委经济工作会议召开。会议提出，锚定目标，笃定心志，打造更加繁荣美丽的中心城区。

如何为加快湘桥高质量发展夯实基础、积蓄动能、厚植优势？围绕全会报告，南方+潮州频道梳理出“改革开放为要”“制造业当家”“百千万工程”“文化强区”“绿美湘桥”五大关键词，解读未来湘桥不断增强高质量发展新动能的重点工作。

关键词1：改革开放为要

用好用足“关键一招”，激发社会活力

实践发展永无止境，改革开放也永无止境。从高规格举办全区高质量发展大会暨招商引资项目签约仪式，全面建立“驻点招商”“敲门招商”等机制，到创新实施“驻·聘联通”机制，选派141名优秀年轻干部驻企服务，协调解决企业“卡脖子”难题167项，再到配合推进“福田区区域协同创新孵化中心”规划建设，推进湘桥区33项、福田区60项高频政务服务事项“跨域通办”。

过去一年，湘桥区持续推进“三大战役”，为高质量发展清障开路，取得了一定的工作成效。但一些制约高质量发展的深层次问题仍未得到解决，如经济总量偏小，传统产业层次较低，企业自主创新能力不强……

全会提出，将用好用足“关键一招”，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

一方面，湘桥区坚持久久为功，拿出硬招实招，纵深推进干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，推动“三大战役”取得更大战果。

另一方面，持续优化发展环境。精心组织实施新一轮机构改革，一体推进教育、科技、人才体制改革，深化镇街综合行政执法改革。深化“驻·聘联通”工作，用好企业“直通车”、政企“茶话会”等机制，深入实施“同心暖企”行动。深化数字政府改革建设，推行“一网通办、一网统管、一网协同、一网共享”，巩固拓展“拿地即开工”“办不成事”反映窗口、“一件事一次办”等改革成果。

湘桥区还将全面扩大双向开放。对内主动对接服务粤港澳大湾区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设，深入推进与深圳市福田区对接协作，加快建设福田—湘桥共建产业园区，积极承接产业有序转移和创新成果落地转化。对外打好“五外联动”组合拳，稳住欧美、日韩、东盟等传统市场，深入开拓“一带一路”等新兴市场，指导传统外贸企业“触网”“上线”，利用跨境电商平台抢抓订单。鼓励支持企业设立海外销售公司、出海办展参展，推动优势产业、优势企业“走出去”。

关键词2：制造业当家

加快构建现代化产业体系，夯实硬实力

产业兴则百业兴，产业强则经济强。推动经济高质量发展，必须把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。

一年来，湘桥区坚持制造业当家，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

新的一年，湘桥区仍然把加快构建现代化产业体系作为一项重要工作进行部署。全会指出，湘桥区将加快新型工业化进程，发展新质生产力，优化升级产业体系，全力再造新优势，不断夯实硬实力。具体有三个做法：

推动传统产业与新兴产业协同共进。加大工业投资和工业技改力度，让传统产业不断焕发新活力；加快构建预制菜全产业链条，发展现代休闲食品产业；抢抓风口培育前沿新材料、生物医药、智能卫浴、新型储能、低空经济等新兴产业。

推动产业平台与招商引资双向发力。加速推进南山分园承接产业转移主平台优化提升，扩容提质铁铺瓷泥产业转移园、官塘园区等县域特色产业园区，规划建设食品（预制菜）产业园；探索“园区托管”新模式，坚持“亩均论英雄”，全面提高入园项目质量；落实好领导挂钩制、项目专班制，全力推动粤东城际铁路等重点项目加快建设；实施好招商引资“一把手工程”，招引一批优质项目；健全项目策划生成机制，以项目建设带动扩大有效投资。

推动文旅资源向经济优势高效转化。紧抓与福田、鲤城合作的契机，实现文旅资源共享、线路互通、客源互送；积极推动旅游产品、旅游服务的创新升级，推出更多“沉浸式”文旅活动，加强文创产品开发设计，因地制宜开辟“乡村夜市”，繁荣发展夜间经济，不断提升游客的旅游体验感、满意度；从“美食之都、美食自身、美食空间、人”四个视角出发，全面加强“世界美食之都”品牌营销；推动潮州菜特色化、产业化、规模化发展，打造潮州菜文化中心，加快西湖工业城改造，引进更多精品酒店、星级饭店、餐饮企业；深入开展旅游市场综合整治，督促引导经营者诚信经营，让古城文旅市场“有数有税、旺丁旺财”。

关键词3：“百千万工程”

资源向头号工程集聚，开创发展新局面

“百千万工程”是广东省推动高质量发展的“头号工程”。一年来，湘桥区如何奋力推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展？

一组数据可以看出，湘桥区“百千万工程”开局良好：举办首届潮州（磷溪）卤鹅文化周、杨桃文化旅游美食周、“百家美食百家味”比赛等活动，优化提升5个现代农业产业园和19个村级优势特色产业；全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村；12个村入选首批省级典型村，97个行政村达到美丽宜居村及以上标准；建立涵盖10个类型超1万人的乡土人才库；推动7家建筑企业与乡镇结对，建立帮扶项目11个，总投资额约678万元……

延续着这一强劲势头，湘桥区坚持资源向头号工程集聚、力量向头号工程倾斜，推动“百千万工程”建设加力提速，开创城乡区域协调发展新局面。

其中，聚焦壮大特色优势产业，湘桥区将推动各镇街特色化差异化发展，以古城为支撑拓展太平文旅消费新业态、培育西新商贸品牌，以乡村文化为纽带做好桥东农旅融合文章，以自然风光为底色发展意溪山水经济，加快城西服装、凤新陶瓷、官塘牛肉、磷溪卤鹅、铁铺佳果等优势特色产业集聚发展。做好农村“土特产”文章，大力发展农产品精深加工，培育壮大农村电商、现代民宿、乡村旅游、健康养生等新产业新业态，打造一批高素质生产经营队伍和主体，完善联农带农机制，带动农民增收致富。

在做优城乡环境品质方面，湘桥区将高标准规划建设韩江新城，提升“一江两岸”风貌。具体而言，湘桥区会继续推进城中村“十个一”工程，改造城镇老旧小区；铁腕整治“两违”，扎实推进“三线”整治工作；深入开展瓷泥行业综合整治提升行动，持续打好创卫攻坚战；强化农房风貌管控，深入开展农村人居环境整治提升，抓好农村厕所、垃圾处理、生活污水“三大革命”，推进农村供水“三同五化”改造提升；加强传统村落和特色民居保护利用，集中力量资源打造首批12个省级典型村。

关键词4：文化强区

实施文化强区建设，延续千年文脉

潮州是历史文化名城，湘桥作为潮州文化的发祥地，辖区文化底蕴深厚。无论答好什么题，湘桥区都有一项必答题：实施文化强区建设“二十项行动”。

一年来，湘桥区持续彰显文化魅力。花灯节、焰火秀、民俗文化巡演等文化盛宴火爆出圈，2023年春节期间古城区单日客流量创下超24万人次的历史新高；湘桥区实施非遗工美人才培育和文化文艺育苗计划，成立各级非遗传承保护基地36处，各级非遗代表性传承人增至210人；潮州交通旅社——中央秘密交通线中转站项目建成开放；“大美潮州·活力湘桥”2023年湘桥区全民健身运动会，吸引2.35万人次踊跃参与，增强全民健身意识。

为延续千年文脉，守护潮州文化瑰宝，全会提出，湘桥区始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进物质文明和精神文明建设，为群众创造物质更富足、精神更富有、环境更优美的高品质生活。

聚焦深入实施文化强区建设“二十项行动”，湘桥区提出以下关键词——以文塑城，推动古城申报世界文化遗产；实施潮州文化探源工程，走好“精品+产品”的活态传承路线；以文惠民，推动“三馆一站”提质增效，进一步繁荣文艺创作；以文传声，提高区域的知名度和美誉度；以文为桥，广泛凝聚侨心侨力。

聚焦构筑精神文明高地，湘桥区将壮大“韩江潮声”宣讲团，用好“客栈茶舍微讲堂”“五老红色讲台”等载体，加强党的创新理论宣传宣讲。同时，加强潮州交通旅社、李梨英故居、柯柏年故居等红色遗址、展馆的保护利用，深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展“星级文明户”创评活动，涵养向上向善、刚健朴实的文化。

关键词5：绿美湘桥

擦亮生态环境底色，守护好绿美湘桥

生态兴则文明兴。守护绿美底色，湘桥区一直在行动。

过去一年，湘桥区谋划“八山环抱、四水穿城、三点支撑、两带联动”工作格局，制定“绿美住宅小区”“绿美乡村”等6大创建方案，在全市率先完成镇街林业工作站设立和林长办挂牌。提前完成林分优化提升2960亩、森林抚育提升3605亩年度任务。广泛开展“乡贤晒佳木、万木竞芬芳”植树造林活动，开展全民义务植树活动157场次，发动社会捐资430万元，购买和接受捐赠树苗超14.6万株，建设“青年林”“模范林”等主题林7片。

未来如何进一步建设好绿美湘桥？湘桥区将全面落实林长制，深入推进“六大行动”，持续开展林分优化、林相改善，抓好县镇村绿化工作，以高厝塘村为试点，将12个省级典型村谋划打造成较高标准的百花村、百果村、百树村、百草村，区选的典型村参照打造，有条件有信心的村（社区）鼓励打造，继续做好绿美乡村、绿美住宅小区等绿美湘桥六大创建工作，打造一批郊野公园、山地公园，争创国家森林城市。

聚焦创建国家森林城市，湘桥区将因地制宜绘制绿美规划图，通过拆违建绿、见缝插绿等方式打造亮眼微景观，深入开展“四旁”“五边”植绿护绿，多种“林果树”“子孙树”“产业树”“网红树”，打造绿色通道林示范点，营建多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林景观绿化带。

此外，湘桥区将加强生物多样性保护，实施古树名木保护提升行动，抓好松材线虫病防治、矿山生态修复等工作，严厉打击涉林违法犯罪行为。大力发展水经济、林经济，培育生态旅游、森林康养等绿色产业。深入落实河（湖）长制，抓好环保督察反馈问题整改落实，全力推进截污纳管、雨污分流、畜禽养殖污染防治等重点任务，高压推进枫江流域综合整治，坚决守护韩江秀水长清。