潮州税务部门立足税收职能精准发力——为潮州经济高质量发展蓄势赋能

在韩江实验室一楼实验室内，科研人员正专注地进行实验，测量、记录等各项操作有条不紊。日前，市税务局设立韩江实验室粤税院士服务站，聚力为在潮院士及其科研团队提供集政策辅导、办税指引、需求对接等功能于一身的税收服务站点。

“现在，我们在潮工作院士、科研单位遇到涉税涉费问题有了专业化的税务对口服务平台，更有利于今后将科研创新的税收优惠政策利好转化为促进科技成果加速蝶变的动能。”韩江实验室有关负责人说道。

事实上，韩江实验室只是潮州优质税收服务的万千受益者之一。今年来，潮州税务部门立足税收职能，主动融入地方经济社会发展大局，优化税收营商环境，落实税费政策红利，深化税收征管改革，努力当好执行者、行动派、实干家，为潮州经济高质量发展贡献税务力量。

市税务局做客《潮州政风行风热线》。

一线观察 服务做“加法”  以更优税收营商环境激发市场主体活力

2023年，在众多纳税人眼中，办税更便利、更智能。

这一变化背后，是税务部门的自我变革。潮州税务部门深度融入政务服务体系，在全省率先依托“粤智助”实现税费服务覆盖100%的乡镇和行政村。推行“非接触式”办税缴费，实现依申请税费服务事项同城通办，全市网上办税率超97%，“智慧税务”项目入选全省涉企政务服务创新十大优秀案例。

持续发力，久久为功。潮州税务部门连续10年开展便民办税春风行动，今年来已陆续推出五批109项便民办税缴费措施，全力服务地方重大战略落地，构建优质便捷的税收服务体系。

“助力潮州经济高质量发展税务青年先锋队”走进2023潮州工夫茶大会开展税收志愿活动。

质朴典雅的建水紫陶、明净剔透的青花瓷、莹润含蓄的钧瓷……今年5月，中国（潮州）国际陶瓷博览会上，超100家陶瓷企业齐聚一堂、百家争鸣，携新产品和新技术共享陶瓷文化盛宴，共话陶瓷发展未来。为助力潮州陶瓷行业高质量发展，市税务局“助力潮州经济高质量发展税务青年先锋队”来到陶博会现场了解各个参展企业近期具体经营情况和涉税需求，为企业送上适用的涉税宣传手册，提供靶向服务。

这是市税务局服务潮州经济高质量发展的一次积极尝试。据了解，为服务好产业发展、平台建设、项目攻坚、企业培育和县域经济，该局特别成立6支“助力潮州经济高质量发展税务青年先锋队”，开展“潮向高质量 税惠助发展”系列走访调研帮扶活动，并走进2023潮州工夫茶大会、2023中国（潮州）国际陶瓷博览会、首届中国广东（潮州）特色食品产业大会等开展税收志愿活动，共服务各类经营主体超500户次，问计问需搜集意见建议近80条，多渠道解决各类涉税问题220余个。

联合市中级人民法院出台《关于进一步解决破产程序中涉税问题的若干意见（试行）》。

打造重点企业服务“直通车”、开展服务高质量发展“先锋行”、服务招商引资“全流程”……今年，潮州税务部门聚焦“制造业当家”、绿美潮州生态建设、“三大战役”等全市重点工作，结合实际推出“优化税收营商环境 服务经济高质量发展”十项措施，助力潮州打造一流营商环境。同时，还联合市中级人民法院出台《关于进一步解决破产程序中涉税问题的若干意见（试行）》，进一步提高破产程序涉税办理效率。“放管服”加力提速，营商环境持续优化，市场主体活力充盈。

税费做“减法”  以更有力政策支持助推企业做大做强

走进饶平县万佳水产有限公司加工基地，技术总监郑镇雄正带领技术工热火朝天地忙碌着，将一条条鲜活肥美的成品鱼打包装车销往全国各地。今年以来，万佳水产试点开展花鲈鱼苗育种，打造省级花鲈育苗基地。了解到这一情况后，饶平县税务局安排专人与企业对接，主动上门宣传税收优惠政策，为企业开辟政策宣传、咨询、辅导的绿色通道，送上《饶平县海捕鱼加工行业税费管理操作指引》，开展个性化、定制化税收服务。

“我们企业壮大发展的背后，离不开税务部门的支持。”郑镇雄说。据了解，今年以来饶平万佳水产有限公司享受企业所得税研发费用加计扣除等多项税收优惠政策叠加，累计减免税费额超300万元。“沉甸甸的税费红利释放了企业的资金压力。下一阶段我们打算结合公司自身市场优势，积极优化资源配置，做大预制赛道，带动附近乡镇居民就业创业。”郑镇雄表示。

落实落细税费支持政策，为企业纾困解难促发展，是税务部门义不容辞的责任。正是深知这一点，近年来，潮州税务部门通过云端“潮青说税”，“青年助企团”等多维开展税费优惠政策宣传，全力以赴打好政策落地主动仗、攻坚战，助力企业精准享受税费优惠政策。2023年1-10月，全市新增减税降费及退税缓费合计11.0亿元，办理出口退税12.45亿元，有力支持潮州外贸经济发展。同时，尽心尽力培植巩固税源，构建由市政府牵头、15个部门为成员单位的税源培植巩固工作联席会议制度，推动市财政局出台《潮州市税源培植巩固工作实施方案》，凝聚税收共治合力，依法依规组织税费收入，夯实税收保障高质量发展的财力基础。

改革做“乘法” 以更高质量税收现代化服务中国式现代化

从纸质发票到电子发票再到数电发票，从“窗口办”到“网上办”再到“掌上办”……这一份份亮眼成绩单，是潮州税务部门锐意改革，一步一个脚印实干得来的。

办税缴费服务进驻政务服务大厅。

2023年是深化税收征管改革的“突破之年”。潮州税务部门紧紧围绕“构建税费征管新体系”目标，不断探索、积极实践。

——建立税费征管事项清单职责制度。各县（区）税务局、基层税务分局取消税收管理员固定管户，实行清单式管事，严格按照“因事设岗、因岗赋权、因权明责”原则，打造“一岗一清单、一人一清单、一团队一清单”，进一步统一规范税费征管流程、业务标准、征管岗责。

——提升政务服务事项一体化办理融合度。全面撤销税源管理分局下设办税服务厅，仅保留5个县（区）中心域的办税服务厅，实现依申请税费服务事项同城通办，深度融入潮州政务服务体系建设，推动办税缴费服务进驻政务服务大厅。

——推进税费管理专业化、集约化。构建税费服务市级一级集约处理模式，将市、县（区）两级税费服务集约处理转变为市级一级集约模式,以市级一级集约处理中心处理全市集约业务，建立税费风险分析识别团队、税费风险任务应对团队、数据技术支撑团队，在落实还权还责于纳税人的基础上，推进税费管理专业化、集约化。

聚焦本土特色产业和行业加强税收宣传辅导。

监管做“除法”  以更规范税务监管维护公平公正税收秩序

深入调研分析牛肉产业现状，联合镇街召开多场牛肉产业经营主体座谈会，精准辅导符合条件的经营主体用足用好政策优惠；依托“潮州税务青年助企团”，与狮头鹅养殖企业建立点对点联系机制，帮助厘清税费政策运用中的难堵点；成立凤凰单丛茶行业纳税人依法纳税专项工作专班，深入开展税收调研，及时辅导企业排除日常涉税风险……

公平竞争的市场环境是市场主体健康发展的必要条件，也是推动高质量发展的内在要求。潮州税务部门坚持“管”“服”并重，在不断优化税收服务的同时，持续规范税务监管，促进企业公平竞争、健康发展。今年来，市税务局不仅聚焦本土特色产业和行业，着力加强税收宣传辅导，还陆续出台教育服务行业、瓷泥、日用陶瓷、陶瓷卫生洁具等细分行业税费管理指引，进一步提升纳税人缴费人税收遵从度，促进经济社会健康发展。

在优化税务执法方式方面，潮州税务部门坚持审慎包容和递进式执法，推广风险“双推”机制，引导纳税人自行消除风险，减少对抗性执法。完善税费管理机制，统一业务流程和标准，以“信用+风险”为驱动，推行“以数治税”下的精准监管，促进企业良性竞争。全面铺开涉税费争议咨询调解中心建设，组建多元化税务调解队伍。持续规范税收执法，推进“说理式执法”，实现矛盾纠纷归口管理，维护纳税人缴费人合法权益。

在加强涉税专业服务监管方面，今年来，市税务局依托税务网络可信身份体系，运用数字化电子发票税收大数据，开发应用潮州“三员”跟踪应用助手，加强对涉税专业服务机构和人员的实名制管理及事中事后监管，已办理信息采集的机构数量同比增长70%。

“我们一站式采集登记企业财务人员、办税员、开票员的信息数据，实时跟踪、动态更新纳税人与涉税中介等各类税务代理的关联关系，通过统计分析和图表展示等特色功能模块，实现分地区、分行业、分注册类型、分税收管理员、分人员身份等多维度数据可视化展示，为进一步加强涉税专业服务监管提供有力的数据支撑。”市税务局纳税服务中心相关负责人表示。

“税”月不怠，奋进不息，潮州税务部门推便民之举，施利民之策，纳税人缴费人满意度和获得感不断提升，税收营商环境更加优质高效。服务有为，未来有期，潮州税务部门将聚焦纳税人办税缴费难点、堵点、痛点和急难愁盼问题，深入推进便民办税春风行动，为服务潮州经济高质量发展添砖加瓦。