普宁：深化信用体系建设，助力优化营商环境

截至11月30日，普宁市共有170人及1家企业履行了还款义务或达成和解协议，涉及金额1800多万元。普宁市开展黑名单“清零”行动不到一个月的时间，成效初显。

人无信则不立，业无信则不兴。阶段来，普宁市在实施失信联合惩戒的基础上，深入开展黑名单“清零”行动，扎实推进限高、失信人员退出工作，深化社会信用体系建设，助力优化营商环境，助推经济高质量发展。

市镇村三级联动

“清零”行动聚合力

近日，普宁市占陇镇交丙坛村村干部陈素强通过入户走访、电话联系等方式，对相关部门推送的限高、失信人员进行信息核实采集，发放联合惩戒告知书，并对其约谈，督促债务人积极履行债务义务。同时积极协调相关部门及债权人，与失信人及亲属进行有效协商。在失信、限高人员履行完义务后，积极协助其向有关部门申请退出。

交丙坛村的工作措施，正是普宁市推进黑名单“清零”行动的普遍做法。自从开展黑名单“清零”行动以来，普宁市持续深化守信激励、失信惩戒和信用修复3张清单的运用，成立推进限高、失信人员退出工作领导小组，建立市、镇、村联动机制，细化“一人一策”“一企一策”措施，精准研判限高、失信人员实际情况，分步骤、分批次稳妥处置，全方位推进黑名单“清零”行动。针对“找人难、送达难、执行难”的问题，普宁市完善联动机制，压实属地责任，充分发挥镇、村人头熟、情况明、信息灵等优势，发动基层力量广泛开展信息核实、宣传教育、沟通协调等工作，形成上下联动、层层发力、合力推进矩阵，真正让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。通过和债务人进行沟通、交流，开展宣传、教育以及实施联合惩戒，使他们认识到失信的危害性，从而提高了思想认识，积极想办法还债，修复信用。

多措并举出实招

“清零”行动见实效

在具体工作实践中，普宁市建立详细失信主体退出台账，将限高、失信人员按属地、单位梳理分类，全面开展摸查工作，确定各类失信主体是否具有偿还能力；明确三大重点失信主体，坚持由易到难、循序渐进的原则，加大约谈力度和覆盖面，加强指导和沟通联系，动员家属亲友等社会面人员，多方督促加快履约；构建网格治理机制、“预失信”工作机制、专项培训机制、咨询指导机制4项机制，确保工作取得实效；加大宣传引导，对在期限内拒不履行法律义务的，深化联合信用惩戒，让失信执行人“一处失信、处处受限”，形成教育警示震慑效果，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的社会诚信氛围。

群众陈先生正是此次黑名单“清零”行动开展的受益者。其案子涉及交通事故，普宁市人民法院判决之后，对方一直没有财产可以执行。此次行动开展后，其所在乡镇、村以及普宁市人民法院发挥各自职能、优势，积极推动双方协商解决。最终，对方亲友帮忙筹钱，陈先生一分钱不少拿到了赔偿金，为此，他专门制作了锦旗送到普宁市人民法院，表达对参与此次行动的所有单位和个人的感谢之情。

在推进限高、失信人员退出工作中，普宁市人民法院成立工作专班，抽调干警派驻普宁市专项退出工作领导小组办公室，做好与各部门、乡镇的信息对接、数据分析、上报下达等工作；工作专班对原始台账进行分类归口，多渠道调查、了解当事人的财产状况和还款意愿，按照先易后难、重点突破的工作思路，依法及时组织双方当事人进行协商，尽力促成双方达成和解协议，并形成退出条件；同时，对乡镇、村（居）干部进行政策宣讲和业务培训，凝聚依法依规共同推进此项工作的合力。

自开展该项专项行动以来，邮储银行普宁市支行向普宁市人民法院递交申请解除限高、失信人员19名，专项行动取得良好成效。邮储银行普宁市支行副行长张炎发认为，本次推进限高、失信人员退出工作的开展，营造了良好的外部金融环境，维护了金融秩序，增强了全民信用观念。