市检察机关通过“三个加强”做实涉海涉渔社区矫正对象法律监督专项工作,守护向海民生。
一是加强调查研究。针对涉海涉渔社区矫正对象谋生手段单一、工作性质特殊,存在“谋生难、监管难、帮扶难”等问题,市检察机关主动对接社区矫正机构、涉海涉渔相关行政部门,全面排摸涉海涉渔从业人员现状以及相关社区矫正对象情况,逐人建立台账,做到底数清、情况明。同时,聚焦涉海涉渔社区矫正对象的就业需求、外出监管中存在的难题等,加强与社区矫正机构会商研究,提出对策措施。
二是加强规范监管。潮州市辖区内涉海涉渔社区矫正对象主要集中在饶平县,且因捕捞需经常性跨市海域作业。饶平县检察院与饶平司法局在加强个案监督协作的基础上,联签《饶平县涉海涉渔社区矫正对象外出活动监督管理办法(试行)》,明确外出申请、外出审批、外出管理、外出销假的程序,规定了检察监督的内容、方法,纠正情形等,进一步规范全县社区矫正对象涉海涉渔外出活动的监督管理和检察监督。饶平县检察院还将涉海涉渔社区矫正对象监管监督情况作为社区矫正巡回检察重点检察内容之一,帮助解决涉海涉渔社区矫正对象请假申请、外出监管等实际问题,切实做到既依法监督维护涉海涉渔社区矫正对象就业等合法权益,又确保“管得住、回得来”。
三是加强协作联动。紧盯饶平港开渔时间节点,市检察院及时到饶平县检查督导涉海涉渔社区矫正工作,并指导饶平县检察院及时依法监督10名出海作业的涉海涉渔社区矫正对象,指导社区矫正机构在涉海涉渔社区矫正对象外出海上作业期间对其加强监管,促使他们在积极矫正的同时顺利融入社会。同时,举办集体谈话,对即将解矫涉海涉渔社区矫正对象进行警示谈话和遵纪守法教育,督促其依法从事海上作业,锚正正确的人生航向。