潮州观察｜立下“军令状” 全力拼经济

潮州召开市委书记专题会部署高质量发展

立下“军令状” 全力拼经济

1月30日，潮州市委主要领导走基层进车间，察看新年开工生产情况，了解企业资金、土地、用人等方面的困难。“今年企业还有什么困难没有？”走访调研过程中，每到一家企业，潮州市委主要领导就会询问其开工投产、安全生产等情况，了解企业面临的主要困难及问题。

在全省召开高质量发展大会后，潮州市委主要领导即赴凤泉湖高新区等地调研制造业企业节后开工生产情况；1月31日，潮州召开市委书记专题会议研究部署高质量发展工作，市发改、工信、商务、住建、农业农村等部门汇报相关情况及工作打算，各县区书记更立下经济发展“军令状”。

紧锣密鼓走基层、做部署、抓落实，潮州传递出明确信号和压力：各级各部门应各负其责，大干快上，形成大抓经济的浓厚氛围和强劲态势，把立下的“军令状”迅速落实为“施工图”，尽快转化为高质量发展的“实景画”。

潮州将狠抓平台建设提升园区承载力。图为凤泉湖产业园。

兴产业

传统和新兴产业“双轮驱动”

“要实施制造业当家‘一把手工程’，找准突破口、抢占新赛道，着力构建现代化产业体系。”潮州市委书记专题会议提出了“五个大抓”，其中第一个“大抓”就是大抓产业：借助智能卫浴、婚礼经济、展会经济等新业态，让传统产业焕发新活力，培育电子新材料、芯片封测等新兴产业，大力发展饮品和文旅产业。

2023年广东省政府工作报告提出，支持沿海县做好海洋开发，大力发展海洋经济，向海而兴、向海图强。饶平是潮州唯一的沿海县，拥有国家一类对外开放口岸潮州港。如何写好海洋经济高质量发展文章？

潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆表示，一方面，饶平县今年将继续推进益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售加工基地、潮州华瀛液化天然气接收站等龙头项目，积极抢占光伏发电、海上风电、氢能、新型储能等绿色低碳产业风口。另一方面，由于潮州港年均作业时间达343天以上，具有水深淤积少、多通道、腹地广阔等建设深水大港的优越条件，接下来，将着力把潮州港建设为产业联动、腹地广阔的苏区大港。

潮州港开发区管委会副主任刘培涛介绍，未来将以亚太通用码头、潮州港集装箱码头、益海嘉里粮油公共码头等项目为平台，加强对外交流合作，积极融入粤港澳大湾区和海西经济区，以大埔至潮州港疏港铁路为纽带，贯通原中央苏区出海口，积极打造粤东重要港口物流集散地。

近年来，潮州在推动传统产业转型升级上虽取得一定成绩，但规上工业增加值、工业企业户均产值、企业研发经费投入占比等指标较落后，仍是不争的事实。

如何应对传统产业升级与新兴动能培育的双重压力？如何应对做大总量与提升质量的双重挑战？枫溪区今年将推进规模以上工业企业实施新一轮智能生产线、节能窑炉等技术装备升级改造和推广，提高企业智能化、自动化、节能化生产水平，力争实现全年工业投资增长30%、规上工业增加值增长7%。

枫溪区委书记吴维凯认为，“去低端化”是目标，要推动陶瓷产业向功能陶瓷、构件陶瓷等特种陶瓷的产业链中高端发展，擦亮“中国瓷都”金字招牌。此外，引导企业发展日用陶瓷电子产品，如陶瓷高压锅、炖锅等陶瓷电子家电，不断推进产品迭代升级；推动企业深化与重点高校、科研院所的产学研合作，不断提高陶瓷工业设计能力和制造工艺水平。

产业兴县、强县富民。如何推进生态功能重要的县域生态产业化、产业生态化，增强农产品主产区的县域农业综合生产能力？潮州市农业农村局局长麦安之说，今年将着力推进潮安凤凰单丛茶文化系统申报全球重要农业文化遗产，谋划创建国家级水产产业园，高标准建设广东省凤凰单丛茶跨县集群、饶平县预制菜、湘桥区佛手果等20个省、市现代农业产业园。

“我们还要用心写好‘国际茶日’中国主场活动和工夫茶大会‘后半篇文章’，做大做强凤凰单丛茶的生产链和产业链，积极探索潮州菜中央厨房产业发展的新路子，大力培育现代民宿、乡村旅游、康养产业等新业态。”麦安之说。

抓招商

重大项目早落地快投产

想企业之所想，急企业之所急，在审批、用地、环评、投产等方面给予企业全流程服务支持，不断优化营商环境，才能充分释放经济社会发展活力，促使重点项目落地建设。

据悉，今年潮州市列入省重点建设项目计划（草案）的项目共有34个，总投资732.86亿元，年度投资计划108.88亿元，比2022年增加30.98亿元，首次突破百亿大关。市级重点项目240个，总投资1727.6亿元，年度投资计划280亿元，比2022年增加17亿元，再创历史新高。

重大项目对经济高质量发展具有硬支撑作用。“潮州要抢抓省推动珠三角产业有序转移的重大契机，结合新一轮与深圳结成对口帮扶协作关系，通过推动潮州港经济开发区扩区扩容，将小红山产业园推荐作为深圳（潮州）产业转移合作园区，推动更多深圳产业转移项目落户潮州。”潮州市发改局局长雷伟平提及，目前正谋划举办2023年第一季度的重大项目集中开工活动，开工项目30个左右。接下来，会持续推进80个计划新开工项目的前期工作。

依靠制造业起家，GDP冲进粤东、粤西、粤北地区前十县区的潮安区，今年继续“项目为王，动工为先”，扎实推进总投资约754亿元的155个现代化潮安“百大项目”攻坚行动项目建设。

好项目靠育也靠引。会上还提出，要高质量办好深圳（潮州）招商大会，定向招引更多“建链、补链、强链”的优质企业。

对此，潮州市商务局局长陈晓丹说，深圳潮汕商会新一届会长就职典礼于3月下甸举行，商务局将充分利用新任会长就职这一乡贤云集的契机，积极筹备举办好招商大会。同时，加紧推进招商大会签约项目的洽谈，加紧更新完善潮州投资指南、招商地图、招商项目等招商资料，打好“乡贤牌”。

湘桥区委书记曾俊喜也展现出主动姿态：“湘桥会抓住本次招商大会机遇，制定年度招商工作计划和激励制度，建立招商引资项目库，深入开展链式招商、驻点招商、乡贤招商。”

建平台

加快园区基础设施建设

产业平台是经济高质量发展的重要载体。潮州市凤泉湖高新区开发多年，但因产值偏低、产业链不长，一直为人诟病“产业定位没有抓准”。在此次会议上，多个县区以及市直单位不约而同强调加快平台基础设施建设，提升园区承载吸附能力的重要性。

湘桥区今年将加速铁铺瓷泥产业转移园建设和黄金塘村镇工业集聚区升级改造，扎实推进年度计划投资额48亿元的29个省、市重点项目落地建设。此外，湘桥将算好效益账，以亩均“论英雄”，“一园一标准”确定亩均增加值、亩均税收、亩均投资等标准，提升工业园区发展质效。

去年，潮州港经济开发区相继入选广东省特色产业园区以及广东省加工贸易产业转移园。在陈跃庆看来，今年是抢抓机遇的一年。“饶平将重点抓好潮州港新能源产业园、文胜围产业园、小红山产业园和樟溪低碳工业区等6个条件成熟、潜力巨大的园区平台基础设施及配套建设，积极承接未来3年深圳市对口帮扶潮州的产业转移。”

此外，潮州市工信局苏林春介绍，目前，工信局准备以中山（潮州）产业转移工业园(南山分园、径南分园）、潮州港经济开发区、潮安经济开发区（大岭山产业园AB区）为基础，规划建设潮州市承接产业有序转移主平台。

“接下来，我们将集中资源要素大力推动主平台加快建设，打造‘基础配套全、城产融合好、产业质量高、营商环境优、体制机制畅’的产业有序转移承接载体，形成较强的区域辐射带动能力，促进形成区域合理分工、协同联动的产业发展格局。”苏林春说。

据悉，潮州市承接产业有序转移主平台将突出发展现代轻工纺织、现代农业与食品、新一代电子信息、生物医药与健康等主导产业。成立潮州市推进承接产业有序转移主平台规划建设领导小组，负责领导和统筹推进潮州主平台建设工作；凤泉湖高新区管委会和潮州港经济开发区管委会共同负责经济事务管理职责，负责规划、开发、基础设施建设、土地出让、产业发展等经济管理工作；城建投下属子公司拟作为潮州主平台开发公司。

强县域

推进基本公共服务均等化

今年春节假期，潮州古城内人潮涌动。潮州全市接待游客人数近300万人次，客流量远超历史同期，体现出游客对潮州的兴趣浓、期望高。如何用实际行动延续这种好势头，用高质量发展的实际成效满足更多群众的美好期待？

省委十三届二次全会提出，要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展。“实现高质量发展，突出短板在县，薄弱环节在镇，最艰巨繁重的任务在农村。”麦安之认为，县域发展一头连着城市、一头连着乡村。一方面，要建设庵埠、古巷、钱东等一批中心镇、专业镇、特色镇，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设。另一方面，城乡区域要协调发展，应持续推进基本公共服务均等化。

“潮州今年将加快完善农业产业发展基础设施，大力实施数字农业农村发展行动，加快完善县镇村电子商务和快递物流配送体系，推动冷链物流服务网络向乡村下沉，深化‘12221’市场体系建设，加快构建农业生态托管服务体系。”

此外，潮州应继续扎实推进宜居宜业和美乡村建设。着力打造乡村振兴示范带标杆，以实施农村人居环境整治提升五年行动、“千村示范、万村整治”工程为重要抓手，巩固提升村内道路攻坚、农村厕所革命成果，加快补齐农村水、电、气、路、网等基础设施短板，全面提升教育、医疗、养老等基本公共服务水平，不断创优创美农村生活条件和环境。

让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。在这场聚焦高质量发展的专题会议上，潮州市住建局局长谢楚群表示，2023年将全力推动房地产业平稳健康发展，下大力气推进城镇老旧小区改造，提高公建设施配套，采取更大力度支持刚性和改善性住房需求。

潮州2023

经济发展“军令状”

•地区生产总值增长6%左右

•规模以上工业增加值增长7%

•固定资产投资总额增长7.5%

•社会消费品零售总额增长6%

•进出口总额增5.5%以上

•地方一般公共预算收入增长8%

微评：

干部工作节拍  要跟上发展节奏

在省里召开高质量发展大会后不久，潮州市委主要领导走基层进车间，查看新年开工生产情况，了解企业资金、土地、用人等方面的困难；开专会做部署，剖析存在问题，梳理未竟之事，并明确今年目标任务以及努力方向。

一年之计在于春，三步并作两步走。2022年，潮州成功打造了城建投、文旅投、潮农投三大国资平台，截至去年11月底，整合出优质国有资产近180亿元，金融源头活水加快流向实体经济。凭借这缕“春风”，潮州2022年地区生产总值为1312.98亿元，比上年增长2.3%。虽然取得“历史最好成绩”，但要看到的是，受疫情影响，全省多个地市去年GDP增速均徘徊在2%左右。潮州仍应看到自身不足，奋起追赶，才不会再次错失机遇，望洋兴叹。

在推动高质量发展的过程中，领导干部要心中有数、执行有力，队伍战斗力也应继续提升。“上面千条线，下面一根针”，越是基层的官员手上任务愈加繁杂，有限注意力要按照任务的优先顺序进行分配。当面临多个目标要求时，要懂得轻重缓急、权衡取舍。基层干部经过一系列动员后，要及时转变思维，使其行动与总体行动保持一致。尤其对于非经济部门来说，要从慢条斯理过日子的思维转变为投入产出的思维，改变“伸手要钱”的习惯，努力在社会经济高质量发展中有所作为。

企业说：

金源光能开工早投产忙

推动光伏新能源

技术突破与成果转化

从市区驱车大约30分钟，就来到了潮州市凤泉湖高新区。正月初六，坐落于这里的广东金源光能股份有限公司（下称“金源光能”）便迅速开工投产。

金源光能主营光伏新能源、LED封装与应用领域的开发和制造，是国家高新技术企业、国家知识产权示范企业、广东省专精特新企业、广东省战略性新兴产业骨干企业。该公司总经理助理陈育说：“今年开工的时间比往年更早，员工返岗率近七成，复产速度超出预期。”

向着春天出发，一刻也不耽误。随着广东吹响扎实推进高质量发展号角，金源光能也绘制出自己的绿色发展“路线图”。一方面，要以人才为核心，继续吸引光伏与储能领域的高层次人才，并培养多层次新能源创新团队。另一方面，将以创新为突破，继续致力于光伏新能源技术的创新突破与成果转化，实现产品技术性能和品质水平处于行业领先地位；以智造为抓手，继续加强新能源产业的投入，引进先进的全智能化光伏组件生产线，全面推动投资15亿元的基于前沿技术“智能化光伏组件与储能系统产品生产基地”项目建设。

提高光伏发电转换率是各大光伏企业的目标，而光伏发电转换率与光伏材料关系密切。目前，光伏材料通过特殊处理，发电转换率能达到60%。陈育解释：“目前这个数据只停留在实验室研究阶段，性能稳定性不够、生产工艺不成熟、成本太高等问题仍然存在，实验室研究中的材料距离实际量产和市场的大规模应用还有很长的路要走。”

目前，金源光能采用的是P型晶硅材料，转换效率在21%—22%。陈育介绍：“今年，金源光能将导入N型晶硅材料，并配套研发生产新工艺，预计转换效率将可提升至23%以上。而实验室研究中的光伏材料转换率可达30%—40%。”

金源光能处于光伏组件封装的中游环节。据悉，公司前期主要以生产工艺优化调整为主，以提高产品质量和成本控制为目标，处于产业链中下游。陈育说：“后续随着智能化光伏组件与储能系统产业园的建成投产，金源光能将从光伏组件逐步向产业链中上游的电池片生产延伸，逐步对光伏材料与电池片制作核心技术进行创新突破，逐步提高光伏核心技术的储备。”