揭阳市交通运输局立足群众所需 持续推动行政审批提速增效

日前，货车司机江师傅匆匆来到市政务服务大厅交通运输局服务窗口办理道路货物运输经营许可证，因临近下班时间，在窗口递交了相关材料后，便想跟工作人员预约隔天取证。没想到，几分钟后证件就办理完成。拿着“新鲜出炉”的证件，江师傅心中一阵“暖呼呼”，他点赞说：“没想到办理手续这么简化，一点也不耽误事，真是实实在在的交通便民之举！”

政务服务“好与差”，群众企业说了算。办理道路货物运输经营许可证，从以前2张申请表，9个审批流程，审批日期7天，到现在1张申请表，3个审批流程，审批日期1天，立等可取。这是市交通运输局认真落实市委“三个最”工作要求，持续优化交通运输政务服务环境，切实解决企业、群众办事的堵点、痛点，努力从“我能提供什么服务”到“群众企业需要什么服务”的明显转变。

党建引领推动交通运输环境持续优化

在落实市委“三个最”工作要求中，市交通运输局始终坚持党建引领，紧扣“三亮一创”（亮身份、亮职责、亮承诺，创党员先锋岗），充分发挥先锋模范和带头表率作用，推动理念、制度、作风全方位、深层级变革。今年6月中旬，该局组织开展“紧扣‘三个最’，营造优良政务环境”演讲比赛，引导全市交通系统广大党员干部立足岗位、努力拼搏，当好交通“店小二”，以党风政风的“山清水秀”带动我市交通运输营商环境和发展环境持续改善。

“我们要站在企业和群众的角度想问题、办事情，倾听他们的诉求，进一步优化办事指南，提高审批效率，用‘店小二’式的服务，让社会各界切实感受到交通为民的便利高效。”……阶段来，市交通运输局紧扣“三个最”工作要求，通过开展“一把手走流程”活动，进一步优化政务服务环境，提升群众办事满意度。市交通运输局党组书记、局长陈焕生多次以办事群众身份到市政务服务大厅交通运输局服务窗口体验办事流程，认真倾听服务对象的意见建议，对普货经营许可等高频事项提出立等即办等提速措施，为推进政务服务、破除改革梗阻等方面起到示范引领作用。

同时，通过12345政务服务便民热线、“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，收集梳理群众反映强烈的交通运输领域热点、焦点问题，并以问题为导向，解决群众之所需，努力实现“五减少两增加”。

构建交通“帮办代办”立体式服务

按照“最短的时间、最快的速度、最优的服务”原则，市交通运输局全面压减审批资料、流程和时限，对原90项审批事项进行全面梳理，共压减21项审批事项、50种申报资料，优化审批流程69项，减少审批日期295天。惠及交通企业3091家，从业资格证44935份，从业人员近10万人。

在此基础上，依托省政务服务网等互联网平台，全力推行高频行政审批事项“一网通办”“跨省通办”。推动普通货物运输经营许可和网约车运营证两项高频事项“马上办”，当天申请当天办结。全力推行“限时办”，客运经营许可从法定20个工作日压减为5个工作日。

在服务中石油广东石化炼化一体化码头项目证照办理中，市交通运输局成立工作专班，制定《广东石化炼化一体化码头项目证照办理服务工作方案》，建立“一对一”服务机制，主要业务科室牵头每周一次下沉企业现场指导服务，和企业一起办理申报资料。同时，积极协调市直相关单位、省厅相关处室到企业指导项目交竣工验收前各项专项工作。原油码头顺利通过竣工验收，交通部门也于当天核发港口经营许可证，推动项目早日投产。

容缺受理打造包容审慎监管执法环境

为有效缩短证件办理时间，不断激发市场主体活力，市交通运输局积极推行建立容缺受理+告知承诺制，在69项审批事项中，首批推出63项可容缺受理，容缺率91.3%，容缺资料90种，为企业和群众办事开辟容缺受理“绿色通道”，成为全省交通系统首个实行行政审批容缺受理的单位。通过建立容缺受理、告知承诺与信用监管的管理机制，对逾期不履行相关义务的行政相对人，纳入诚信体系管理。此举惠及道路运输、公共交通、港航管理和交通工程建设等四大领域的企业和个人。

此外，市交通运输局还推行轻微违法行为教育放行、首次违法免予处罚、教育和处罚相结合、说理性执法等举措，打造包容审慎监管执法环境。今年3月28日，该局秉持包容审慎的态度，按照规范流程开出了揭阳市交通运输领域首张《不予行政处罚决定书》，让企业和个人在“有温度的执法”氛围中获得容错支持和发展空间。