番禺区纪委监委持续开展“吃公函”专项整治切实纠治作风问题

2021年10月以来，番禺区纪委监委认真贯彻中央纪委国家监委关于整治公务接待中“吃公函”问题工作部署和省、市纪委监委的有关要求，紧盯违规公务接待问题，发扬钉钉子精神，自查自纠、惩处震慑、推动治本层层递进，在公务接待中“吃公函”问题专项整治自查自纠基础上，今年以来开展违规公款吃喝隐形变异再监督再检查，发现纠治17个单位存在超标准接待、一函多次接待等8方面42个问题，持续加固中央八项规定精神堤坝。

坚持问题导向从深查，提升查纠质量

一是聚焦“吃公函”突出问题督促开展自查自纠。2021年10月，印发《关于开展公务接待中“吃公函”问题专项整治的通知》，严明工作纪律，明确工作机制，要求全区纪检监察系统将开展公务接待中“吃公函”问题专项整治作为当前监督的重点任务，实施靠前监督、跟进监督、全程监督，督促全区各单位各部门落实主体责任，全面深入排查违规公务接待突出问题，推动8个单位自查自纠无公函接待、超标准接待等问题13个。

二是聚焦违规公务接待突出问题督导开展联合抽查。加强对公务接待管理部门监管责任落实情况监督，督促区行政办严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》有关规定，结合各单位各部门自查自纠情况，联合区财政局、区审计局等部门，在全区范围内开展违规公务接待突出问题抽查，重点查看是否存在弄虚作假、不严不实问题，共发现财务报销入账列支科目不准确等问题3个。

三是聚焦违规公款吃喝隐形变异问题指导开展再监督再检查。2022年1—3月，进一步深化拓展公务接待中“吃公函”问题专项整治成果，在全区范围内开展违规公款吃喝隐形变异问题再监督再检查，开列是否存在肉菜食品采购阴阳合同、虚开发票套取资金、虚增接待人数变相提高接待标准等15方面问题清单，指导全区纪检监察系统以单位食堂为重点，通过实地走访、查看账册、个别访谈等方式开展再监督再检查，发现个别单位仍然存在无函接待、同城接待等一批典型问题。

突出思想教育从严惩，增强警示效果

一是将思想教育贯穿于问题核查全过程。对专项整治过程中发现问题逐一梳理汇总，分析问题类型，研判问题性质，提出初步处理方向，指导相关纪检监察部门在对问题核实了解过程中，加强思想教育，查清事实，厘清责任，做到思想认识不到位的不放过，推动相关责任人充分认识工作中存在的问题和不足。如，某单位相关责任人在配合调查超标准接待、一函多次接待的问题线索期间，深刻认识自身问题，主动清退违规接待费2751元。

二是将促进反思融入问题处置各环节。坚持惩前毖后、治病救人方针，综合运用监督执纪“四种形态”，通过谈话提醒、批评教育、书面检查、退赔等处理方式，促使23名责任人诚恳接受组织处理，深刻反思公务接待工作中的过失，避免再次出现同类错误。

三是将警示教育覆盖到问题单位全体人员。及时向问题单位主要领导通报所发现问题和处理意见，督促该单位正视作风问题，防范苗头性倾向性问题由风及腐，充分运用典型事例，用身边人身边事，警示教育本单位全体干部。如，某派驻纪检监察组利用驻在单位召开党风廉政建设工作会议的机会，在会上通报违规公款吃喝隐形变异问题再监督再检查发现的问题和处理情况，促使该单位全体干部警醒，起到良好的警示教育效果。

扎紧制度篱笆从实治，实现常管长效

一是加强公务接待制度执行监督。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对区内出台的公务接待相关文件制度监督检查，发现《番禺区党政机关事业单位“三公”经费管理办法》存在已过有效期等问题，果断向区财政局发出纪检监察建议书，督促该局牵头修订完善该管理办法，切实履行监管职责，加大制度和政策执行监督检查力度，指导全区严格执行公务接待相关制度。

二是加强“一把手”监督和同级监督。聚焦“关键少数”，强化政治监督，将落实中央八项规定精神规范公务接待情况作为“一把手”监督和同级监督的重要内容，分别制作“一把手”监督明白卡和领导班子成员监督明白卡。向全区各单位各部门“一把手”和领导班子成员发放，督促其带头严格执行中央八项规定精神，严防违规公务接待问题隐形变异、反弹回潮，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。如，为提高执行公务接待有关规定刚性约束，某单位主要领导通过专门组织召开党组会，重新学习《党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定和制度，重申纪律，推动制度落实到位。

三是深化开展重点领域重点问题治理。针对单位食堂配送存在廉洁风险、公务接待报销审核不严格等典型性普遍性问题，组织纪检监察力量开展专项督导，推动问题单位修订完善食堂物资管理制度，加强对食材进货、验货、盘点等重点环节的监督管理；建立健全公务接待报销制度，规范报销工作，形成日常监督管理闭环。如，某单位建立健全内部监督机制，成立饭堂食品物品采购验收监督小组，每天负责对配送食材进行检查验收，保障食品安全价廉，培土加固廉洁防线。