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揭阳市:实施“组织兴村”工程 提升乡村振兴动能

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作为一个拥有124个万人以上村、农村基层党组织和党员占比超过一半的农业大市,去年来,揭阳市委围绕落实新一轮加强基层党建三年行动计划,在积极构建“1个实施方案、1个保障办法、6大攻坚工程”的揭阳基层党建“1+1+6”工作体系中,深入实施农村基层党建“组织兴村”工程,以高质量党建引领乡村全面振兴。

“点面结合”严密组织架构

组织兴则乡村兴,组织强则乡村强。揭阳市围绕织密建强上下贯通、执行有力的组织体系,全面开展“规范提升、亮点提质、攻坚提速”三项行动,推动形成严密组织架构。注重在“面上”全域提升,优化设置行政村及村民小组党组织472个,实现村级以下党组织设置的全面规范,加大在87家市以上农民专业示范合作社、73家市级以上农业龙头企业以及农业社会化服务组织中建立党组织的力度,推动党组织设置与农村产业链条、经营方式、发展模式相适应,细化落实41项农村基层党支部规范化建设指导标准,推动党的组织和工作从有形覆盖向有效覆盖提升。突出在“点上”精准发力,全面铺开村级重大事项“四议两公开”制度规范等16项工作,选取21个镇、180个村先行开展“双创建”(“整镇推进、整县提升”创建活动、“整带建强、整片示范”创建计划),串珠成链打造乡村振兴党建示范带、示范片。揭东区潭王村获评全国“先进基层党组织”,揭东区汾水村,揭西县火炬村、粗坑村被中组部确定为组织振兴建设红色美丽乡村试点。

“雁阵模式”打造过硬队伍

着眼于做好村级换届“后半篇文章”,该市统筹实施队伍建设“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划,持续建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。提级轮训,深入推进“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,每年在市委党校全覆盖集中培训村(社区)党组织书记;市级统筹开设“揭阳乡村振兴远教大讲堂”,“一竿子插到底”轮训基层党员干部,累计上线21门课程,观看人数达135多万人次。提薪激励,系统集成出台基层党建基础保障办法,建立基层保障逐年递增机制,三年投入经费累计增长53.2%,实现村级运转经费、“两委”干部待遇“双提升”,“两委”干部绩效奖励项目、村级后备干部待遇保障项目“双增设”。提前储备,全覆盖建立村(社区)“两委”后备干部的信息库,统筹做好5596名在库管理后备干部教育培训、跟踪培养、压担锻炼等工作,推动条件成熟的后备干部优先进入村(社区)“两委”干部队伍。

“一线赋能”引领乡村振兴

基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。该市鲜明树立抓基层、强基础、固基本的导向,始终把打造全面推进乡村振兴的坚强战斗堡垒作为实施“组织兴村”工程的出发点,推动农村基层党建工作向全面推进乡村振兴聚焦。网格在一线显效,提升乡村治理水平,建成19223个由党员干部担任网格长的“村到组、组到户、户到人”基层党建网格,村级党员干部全覆盖融入网格治理。紧跟疫情防控形势,组织开展党员“奉献在网格”活动,教育引导村(社区)党员干部积极协助开展动员排查、信息采集、核酸检测、疫苗接种、物资分发、政策宣传、舆论引导、应急值守等各项工作。力量向一线倾斜,助力乡村全面发展,坚持“走出去”和“走下去”相结合,利用广东省东莞市对口帮扶的契机,分7期选派新换届的189名县镇党政正职赴东莞跟班学习,提升指导村(社区)推进抓党建促乡村振兴的能力,开展以联镇、联村、联群众,服务疫情防控、服务基层治理、服务乡村振兴为主要内容的“三联三服务”专项行动,人员力量下沉一线,助力推动乡村振兴重点任务攻坚。针对原先农业发展模式落后的问题,跟班学习干部积极推动两地对接交流,促成所在镇村与东莞市农业企业达成“企业+基地”“研发+基地”等产业发展模式合作意向,实现了农业发展模式的优化。去年来,该市乡村振兴工作蹄疾步稳,已成功创建670个美丽宜居村,投入7.92亿元建设首批10条市级产业链,农业产业链“链长制”得到国家乡村振兴局推广。

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