Tonia：《立下“军令状” 吹响“进军号” 汕头掀起“工改工”热潮 》

《立下“军令状” 吹响“进军号” 汕头掀起“工改工”热潮 》

作者：Tonia

工业是经济发展的命脉和基石。统计显示，2021年，汕头规模以上工业增加值743.65亿元，其中“三新两特一大”产业实现增加值498.85亿元，拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点。与此同时，目前汕头全市工业用地不足100平方公里，产业用地也只有36平方公里，仅占全市现状工业、仓储用地面积的38%。鲜明的数据对比暴露出汕头工业发展的一大荆棘——土地资源利用率低，导致工业进驻的空间大大受限。破解工业用地难题，是汕头发展的题中应有之义。而实施“工改工”升级改造，就是打开汕头工业高质量发展大门的“金钥匙”。

“工改工”是指依据国土空间规划保留现状工业、仓储、物流用地性质进行升级改造，除生产工艺、现状改造、地块形态有特殊要求的项目外,改造后容积率原则上应不低于3.5。当前，全市上下正掀起“工改工”热潮。

一、运转不停，奋力实现“开门红”

2022年春节期间，部分汕企依旧产线满负荷运转，坚持假期“不打烊”，奋力冲刺“开年红”。春节长假后首个工作日，汕头市委书记温湛滨、市长曾风保带队深入在建工程项目现场，实地调研节后开工复产和项目建设情况，动员全市上下要全力以赴抓好重大项目建设，力争早投产、早达效，为全年经济社会高质量发展打下坚实基础。各区县主要领导也纷纷深入到企业调研开工情况，听取工作汇报，提出意见建议，并嘱咐企业要一手抓开工，一手抓防疫，努力开新局、布新篇、创新高。在接收到“动员令”后，企业一线员工积极响应，纷纷加班赶工，开足马力高效生产，吹响复工复产集结号。

二、虎年首会，立下发展“军令状”

2022年2月8日，汕头市委、市政府召开新年后汕头召开的第一场全市推进会——“工改工”现场推进会，对全市“工改工”工作进行再部署、再推进、再落实。会议指出，汕头5年内要在全市形成5万亩新型产业园区，且今年要完成6000亩“工改工”改造的目标，传递出狠抓工业发展的鲜明态度，展现出盘活低效产业用地、拓展产业发展空间、拓宽“工业立市、产业强市”之路的坚定决心。会上，汕头各区及功能区“一把手”现场进行“工改工”经验分享和表态发言，并签订“工改工”责任书。根据要求，各区将在2022年实施1000亩以上的“工改工”示范项目，高新区、综保区实施100亩以上示范项目。

三、示范带动，闯出发展“新天地”

阶段来，各区县积极赴顺德等地考察调研，汲取优秀经验做法。在对低效现状工业用地进行全面摸查后，瞄准具有改造潜力的工业用地超过25平方公里，打造“工改工”示范点。经过学习与探索，“工改工”在不少区县结成硕果。其中，金平区柏亚产业城，先后投资10.2亿元，将国有低效用地改造为现代标准厂房，容积率提高至4.87，全面建成可入驻企业超200家，年产值50亿元，相当于改造前5倍，成为敢于“吃第一个螃蟹”的企业。潮阳区金浦街道万纸纸业有限公司在政府引导下，投入1500万元资金将原有老旧场地改造成现代标准厂房，切实缓解企业用地难问题，“破”旧“立”新，让“寸土”产出“寸金”。

下来，汕头还需进一步拓宽“工改工”路子，推动征收做大增量，挖掘低效做优存量，为工业经济发展提供坚实空间保障。