广东
《优化结构，科学规划，推动“工改工》
作者：金城巷
随着汕头城市经济的发展和城市工业化的进展，工业厂房建设对土地的要求与城市土地资源的稀缺两者之间的矛盾日渐凸显，工业用地紧张和土地低效利用的现象也比较突出，这已成为制约汕头高质量发展的一大瓶颈。
有鉴于此，汕头市委、市政府研究出台系列政策措施，提出5年内通过“工改工”,在全市形成5万亩新型产业园区,明确今年要完成6000亩“工改工”改造的目标。这无疑对汕头解决发展瓶颈是一件大好政策，笔者认为，要把汕头的“工改工”做好，还需要做好几项工作。
１、要对汕头目前的工业产业情况调查清楚，分清种类，分类对待处理，实行工业产业调整。汕头本身是一座人多地少的城市，土地资源显得尤为珍贵，也正因为珍贵，趁着这次“工改工”的机会，我们一定要对汕头本地的工业家底摸清楚，把本地优质产业保留下来，原有的低效产业清出去。这样一来，原来固有的工业厂房在没有“工改工”之前就会腾出一部分空间，然后再把汕头之外的优质产业引进来，实现汕头工业产业结构的优化。在这个工业产业优化的基础上在来启动“工改工”的话性价比就比较高。
２、在落实原来成片的工业园区土地的基础上，对于分布于汕头城市各个角落的碎片化的工业土地，利用汕头特区本身的立法权等优势，以政府主导的方式进行土地置换，把碎片化的工业用地尽可能地置换集中到工业园区，为下一步“工改工”做好工业土地资源分配的前期准备工作，以利于工业厂房的统一规划统一调配以及统一报批报建工作。
３、摸清情况和置换土地后，要从两大方面入手开展“工改工”工作。第一，对原来各大园区的优质大型企业，由于其生产经营的环境确实需要扩建厂房来进一步生产发展，那就可以采取财政资金奖励补助的方式鼓励他们在原有厂房的基础上推倒重建扩充厂房，扩大生产。第二，针对一些中小厂房和企业，我们汕头政府可以采取多种融资方式，建设成片的高层建筑厂房，除了给原来的企业生产经营之外，由于向天空要了面积，那剩下的很大部分的空间可以租给一些新兴的中小型工厂或者商贸企业。
本文来源：金城巷
责任编辑：
李嘉莹_ST09
