《“工改工”,汕头产业发展的关键一招》
作者:晒干的柠檬
当前,汕头上下正围绕着市委市政府提出的“工业立市、产业强市”发展思路,加快发展新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意和大健康为引领的“三新两特一大”产业发展格局,工业产业发展进入快车道。
近期,我们看到海上风电产业在濠江区产业园提质增量、立讯全球电子信息产业中心基地在华侨试验区落地开建。接下来4月份还将举办首届中国·潮汕国际纺织服装博览会,以及中国澄海国际玩具礼品博览会等一系列大型展会,为汕头的工业、产业发展加油鼓劲。
形势大好,但我们也要清醒看到制约汕头产业发展的土地供应不足问题依然突出。六合产业园区虽然已经基本完成规划进入招商建设阶段,但需求远远超过供给,放眼全市这一情况尤甚,依赖土地扩张的发展模式难以为继。而“工改工”或是打开这个“锁住”产业发展瓶颈的钥匙。
工改工,就是要改造盘活低效和闲置的工业用地,统筹集约发展,通过提升基础设施建设、优化产业用地空间布局等方式,实现土地增值、集体增收、企业发展、产业升级。主要措施有三点:一是要摸家底,要深入摸查了解全市各工业园区的面积、产业特点、企业发展情况、制约瓶颈等基本情况,形成清单台账,支撑科学决策。二是要作规划,要结合当地产业实际开展科学谋划,从易到难、摸索推进。三是要强引导,工改工过程中或多或少会影响到集体或企业的利益,改造成本较高、当事人积极性也不强。这就需要政府给予宣贯,通过土地、财政、税收等政策红利积极引导,让集体和企业看到实效,改变观念、形成合力,打破汕头土地资源匮乏的瓶颈,助推工业产业更好发展。