《如何走出有汕头特色的“工改工”路子》
作者:土豆
近日,“工改工”一词频频出现。市、区各级政府召开“工改工”现场推进会,一批又一批的“工改工”示范项目陆续推出,“工改工”的探索路径和模式,激发着汕头全面“工改工”的活力动力。
为啥要“工改工”?
市第十二次党代会提出汕头要走“工业强市,产业立市”之路,发展工业需要工业用地,但汕头人多地少。“工改工”的主要目标一是推进国有低效工业用地升级改造,释放产业发展新动能、新空间。二是实施村镇工业集聚区升级改造。
“工改工”这步棋,是破解我市土地资源紧缺难题的现实需要,是汕头坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路的重大抉择,“工改工”没有退路。
如何推动“工改工”?
汕头各级政府从政策措施、奖补扶持、税收优惠等多方面下手。
一是从放宽准入、完善手续、延长年限、提容增效、分割转让、置换改造等方面提出了有关政策措施。政策的出台得到了当地企业的普遍拥护。二是从引进企业扶持、投产建设扶持、园区运营扶持等方面对符合条件要求的项目给予进一步的财政资金奖励,奖补措施带来“政策红利”;三是落实税收减免优惠。
如何学习借鉴先进地区经验?
自2007年起,中国各大城市依托政策,逐步开展“工改工”工作。特别是深圳、东莞作为第一个”吃螃蟹“的人,其改造经验对汕头更具价值。各地区在学习借鉴基础上结合自身实际,各自出招,走出自己特色的“工改工”路子:
龙湖区探索采取3种模式推进“工改工”,分别是:民营企业自主实施、优势国有控股企业融资实施、村集体引进社会资本。通过开展“工改工”破解用地瓶颈难题、提高土地节约集约利用水平。
澄海区按照“先易后难”“潜力好、见效快”原则,坚持一地一策,分类改造,通过采取政府直接征收、政府挂账收储、政府统租统管、生态修复、企业长租长管、企业自主改造、政村联动开发等模式实施改造,建设新型工业园区,推动传统产业转型升级,让“寸土”产出“寸金”。
潮南区着力通过“改旧立新”实施“工改工”,腾挪新发展空间,实施“腾笼换鸟”,激发“工业重镇”发展新活力,推动全区工业经济高质量发展。
潮阳区精准发力推动村镇工业集聚地升级改造、连片开发,优化产业功能布局,拓展发展空间。
小小建议
1.加大宣传引导,营造推动“工改工”良好氛围。让更多企业了知,同时调动社区集体改造积极性,助力汕头市工业高质量发展,为“工业立市、产业强市”贡献力量。
2.大胆探索,充分发挥示范引领作用。做好示范项目规划设计,在试点改造的基础上,探索有效改造模式,以点带面推动全市“工改工”深入开展。
3.加强综合整治。严格落实生态环境规划,加大集中整治和环境违法行为查处力度,为“工改工”提供有力支撑。
4.紧扣“工业立市、产业强市”工作思路,把“工改工”作为“头号工程”,探索产业转型升级“汕头模式”,让企业扎根汕头做优做强,实现政府、企业、社会多赢局面。
5.不断优化产业用地空间布局,增强工业用地供给能力,努力走出具有汕头特色的“工改工”路子。
蓝图绘就,一抓到底。汕头要拿出特区精神和勇当“拓荒牛”的使命担当,全力以赴推进“工改工”工作,构建产业发展新格局,取得工业发展的新突破。