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揭东区政务服务中心持续深化改革提升服务水平

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阶段来,揭东区政务服务中心深入贯彻落实关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,特别是今年来市委提出的优化政务服务环境“三个最”工作要求,积极统筹协调多方力量,不断创新服务方式,优化服务流程,用绣花功夫扎实推动营商环境改革各项任务落地落实。

  全面梳理与群众和企业联系最密切的高频事项

揭东区政务服务中心坚持以满足广大办事群众和企业办事需求作为服务的出发点和落脚点,聚焦与群众和企业关系密切、办件量大的服务事项,按照“三个最”工作要求细化任务指标,树立行业标杆。

该中心准确把握政务服务需求,一方面,完成重点领域和高频事项梳理。以2021年度各窗口业务办理实绩为基础,结合近几年来业务办理实绩变化情况,梳理与群众和企业联系最密切的重点领域和办件量最多的高频事项。其中,重点领域共7个单位,高频事项共116多项,涉及医保、社保、教育、企业注册登记、不动产登记和民政、公安、税务等,并更新印制发放了3000多册规范美观的办事指南,摆放在办事窗口供群众取阅,方便群众办事。另一方面,推行“容缺受理、承诺审批”制度。充分整合相关单位的资源,梳理形成容缺受理和承诺审批事项清单,在我市率先推行了“容缺受理、承诺审批”制度。目前,共梳理出162项高频事项纳入第一批容缺受理目录,共有企业投资项目核准、施工许可等8项工程建设审批事项允许承诺审批,最大限度缩短办事时限,促进企业早开工、早建成、早收益。

该中心还创新服务群众模式,围绕群众和企业联系最密切的重点领域和办件最多的高频事项,进一步创新优化服务,努力营造更加便捷高效政务环境。在推进医保服务改革上,推进“互联网+医保服务”“互联网+医疗服务”,实现广大群众参保就医特别是特殊门诊直报和就医购药一次性结算。推行医保经办服务窗口“综合柜员制”、基本医保、大病保险一单结算服务和医保经办政务服务事项清单管理。按照应进必进,充分授权的原则,将高频次业务全部纳入镇(街道)一级经办机构办理,将与就医过程紧密相关的事项下放至定点医疗机构办理。在创新企业登记改革上,个体户登记注册的审批权限全面下放至镇级市场监管所,既减少群众办事成本,又提高办事效率,使全区商事主体登记注册数量迅速攀升。在深化社保服务上,协调税务、医保等部门解决退休人员逾期认证信息比对问题,通过压缩办结时限、共享死亡信息核查数据,切实解决死亡个人账户等业务经办困难问题,共为2600多名群众完成待遇领取资格平台认证。在推行“不动产”登记并联审批改革上,实施“不动产登记+民生服务”便民措施,通过系统信息共享,实现一窗受理平台一站式同时申请用电、用网、电视报装等过户服务,真正做到并联审批。

  打造群众和企业最认可的沟通方式

揭东区政务服务中心坚持以“人民所需”为起点,以“人民满意”为目标,紧紧围绕感官舒适度、服务完备度、服务成熟度、服务满意度等四个维度,全面优化政务服务环境,不断推进政务服务标准化、规范化、便民化,努力推动企业和群众办事“只进一扇门”“只上一张网”。

为提升群众办事体验,该中心在全省率先设立政务服务中心邮政所,设立邮政服务专窗,保障政务邮件安全高效邮递,切实减少企业和群众跑动次数。拓宽服务领域,通过网上公开邀请进驻,在政务办事大厅增设公章刻制文印服务区,为企业和群众提供文印、刻章服务,真正将实事办到群众心坎上。全面抓好配套服务,积极推行延时办理、预约办理、绿色通道、帮办代办等一系列工作制度,配套进驻“水、电、气”等公共服务事项,设置读书角、阅读器、母婴室等便民服务区域,最大限度方便企业和群众办事。建成24小时政务自助服务区,至目前,有6个部门共12台自助终端机进驻区政务服务中心,为市民办理社保、出入境、不动产查询、税务、二代身份证换领、企业全流程开办、交通违章等事项提供24小时不打烊服务。

该中心在开展“三个最”试点工作上作出表率。在打造最优医疗卫生服务环境上,全面梳理医保高频服务事项,深化“一窗通办”服务模式,进一步健全首问负责制、一次性告知制等。大力推广国家医保服务平台和“粤医保”平台,高频事项实现“掌上办”。全面协助医疗机构理清年度清算工作,限期清理自医保系统上线后及门特新政策执行后产生并积压的零星报销案件。医生护士资质准入注册实现电子化办理服务。在打造最优社保服务环境上,进一步简化社保参保、转移接续等手续,大幅缩短办结时间,个人权益打印推行委托办理制,真正实现当天办结。在打造最优市场主体服务环境上,创新企业开办条件精简举措,包括实行企业名称自主申报、全面推进住所(经营场所)自主承诺申报、允许多个商事主体共用同一地址登记、允许商事主体(不含个体工商户)“一照多址”登记、放宽准入门槛和条件、压缩企业开办时间(从3个工作日缩短为0.5个工作日)、设置专人全程服务电子化登记(申请、身份认证、签名、审核、发照、公示全过程实现网上全流程自动办理)、下放个体户登记注册审批权限、自助“一体机”实现跨区域办理营业执照、开通重点投资项目绿色审批通道、落实容缺受理工作和推行企业简易注销登记工作机制,进一步提升服务水平和质量。

  打造最快捷的办理方式

揭东区政务服务中心坚持线上线下相结合,持续推进数字化、智能化服务向基层延伸,全面加强数字政府基础支撑和成果应用,提高均等化服务能力。

该中心全方位推进行政审批提速提效,大幅压缩办事时限,全力推行“一窗通办”“免证办”和并联审批,推动政务服务事项“两减一即”,进一步优化工作流程、精简材料,当场办结发照率达76%以上。深化投资审批制度改革,整合涉多部门审批服务事项,设立建设工程服务专区,最大限度优化审批流程,缩短审批时限,实现建设工程审批——出证一体化。全面推行“不见面”审批,大力推行邮政快递、电子印章、政务自助机、“粤系列”移动政务服务平台等,实现政务服务邮寄办、网上办和掌上办。全力推进“一站式”办理。按照“应进必进”的原则,协调区直相关单位将更多政务服务事项进驻区政务服务中心,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。全面落实减税降费政策,扎实开展“便民办税春风行动”,依托税收优惠政策和大数据资源,帮助全区企业用好用足各项税惠政策,2021年累计减免各项税费约1.13亿元。

聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难点、痛点、堵点问题,该中心加快推进政务服务“跨域通办”等工作。目前,该中心基本已落实662项“跨省通办、省内通办、跨市通办、市内跨区通办”相关事项进驻。

在落实主题集成服务上,阶段来,该中心坚持依托广东政务服务网,围绕企业和群众关注的高频领域和高频事项,逐步进行业务梳理、流程优化,不断完善“一件事”事项清单。至目前,进驻揭东区政务服务中心的“一件事”事项共有24项,网上可办率达到100%,每个事项均有“导办”服务、线上线下一致,实现群众办理“一件事”主题服务一窗收件、一表填报、一套资料申请,一次办结,大大减少了群众申办需提交的材料和跑动次数,政务服务效率得到持续提升。

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