揭东区以"四结合"构建年轻干部培养选拔全链条机制

近年来，揭东区坚持把干部梯队培养选拔作为一项系统工程抓紧抓实抓好，持续加大年轻干部培养选拔力度，探索建立健全年轻干部发现储备、培养锻炼、管理监督和选拔使用的全链条工作机制，不断优化年轻干部成长路径，着力打造一支数量充足、素质优良、充满活力的年轻干部队伍，为加快打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园筑牢新支撑、注入新动能。

截至目前，揭东年轻干部储备库在库人员286名，其中全日制本科学历214人。

　　“源头储备+动态管理”相结合

　　实现“备在当下”

揭东区提出“三个注重”，坚持把拓展来源渠道作为培养选拔年轻干部的基础性工作，持续改善干部队伍年龄专业结构，为干部队伍增添新鲜血液和新生活力。

注重源头建设。持续优化年轻干部队伍进口结构，在公务员和事业人员的招录上，着眼于揭东发展需要，加大对急需紧缺专业年轻干部的招录力度，根据重点产业、重点项目、重点行业领域的发展需求设置招录专业，适当提高规划建设类、经济金融类等专业的职位设置比例。

注重分类储备。根据领导班子建设需求及年轻干部成长规律，深入调研、全面摸底掌握各个领域、各个线条、各地各单位年轻干部的储备情况；建立完善优秀年轻干部储备库，按照学历专业，划分为法律、规划建设、经济金融等类别，分别建立台账，为事业发展蓄足“源头活水”；持续加强对年轻干部的跟踪管理，针对年轻干部个人特点，制定科学合理的培养选拔计划，实行分类储备、动态管理，确保年轻干部质量优良、数量充足。

注重精准发现。建立健全知事识人体系，全面开展干部队伍分析研判工作，重点发现掌握35岁以下的优秀年轻干部，及时将在项目建设、乡村振兴等压力大、责任重的岗位上表现优异的优秀年轻干部，纳入跟踪关注对象，保证使用上有梯队、选择上有空间；坚持“备用结合、动态调整”原则，结合日常考核和年度考核等情况，实时补充新发现识别的优秀年轻干部，并将不符合条件的干部及时调整出优秀年轻干部储备库。

　　“理论培训+实践锻炼”相结合

　　实现“墩到实处”

揭东区坚持把年轻干部教育培训作为干部培训计划的重要内容进行通盘谋划考虑，纳入区镇党校主体班次，提出“三个持续”抓好思想理论武装和专业能力素质提升。

持续抓好政治建设。坚持把年轻干部思想政治建设放在首位，将加强党性修养作为年轻干部教育培训的核心课程，教育引导年轻干部系统学习党的理论、党的革命历史和优良传统，切实打牢思想根基，在学深悟透中踔厉奋发、笃行实干。

持续抓好理论培训。注重提升年轻干部队伍专业化水平，常态化开展年轻干部培训需求调研，提高培训针对性、精准性和有效性；充分发挥区镇两级党校主渠道主阵地作用，紧扣乡村振兴、基层治理、经济发展等中心工作，定期对优秀年轻干部有针对性地开展专题培训，帮助优秀年轻干部补齐知识盲区、经验空白、能力弱项，全面提高年轻干部的“七种能力”，2021年以来，举办专题培训班9期，培训481人次。建立完善“他山之石”制度，组织年轻干部及时学习借鉴先进经验，克服“本领恐慌”。

持续抓好实践锻炼。坚持“缺什么补什么”原则，采取“导师制”方式，持续开展年轻干部“结对培养”活动，从思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面搭建载体，加大教育培训力度和帮扶强度，帮助年轻干部解决工作上的难题、能力上的短板，阶段来全区年轻干部结对培养529对；坚持落到实处，有计划、有步骤、有针对性地安排年轻干部到项目建设、信访维稳、征地拆迁等基层一线急难险重岗位墩苗历练，做到既“实墩”又“墩实”，优化干部成长路径。

　　“监督管理+激励保障”相结合

　　实现“管到点上”

揭东区坚持党管干部原则，持续加强对年轻干部的监督管理，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，以“三项机制”为抓手，有效激发年轻干部干事创业的强劲动力。

健全监督管理机制。结合年轻干部特点，持续加强对重点领域、重要部门、关键岗位上年轻干部的监督，强化对年轻干部“八小时以外”的监督，把监督落实到年轻干部成长的每一个节点上；坚持严的主基调不动摇，持续推动作风建设，坚持抓早抓小抓常，及时发现提醒年轻干部身上的苗头性倾向性问题，把咬耳扯袖、红脸出汗工作做得更实更细更有效。

完善考核评价机制。旗帜鲜明树立重担当重实绩的用人导向，完善年轻干部考核评价机制，坚持常态化、制度化、规范化开展分析研判干部队伍工作，考准考实年轻干部担当作为的表现，将考核结果与选拔任用、管理监督、追责问责结合起来，坚决防止“带病提拔”“带病评优”；建立健全“工作成效与绩效挂钩”制度，坚持以工作实绩检验工作成效为导向，充分运用考核结果，差异化落实激励奖励。

落实容错纠错机制。在严格落实“三个区分开来”的基础上，妥善把握事业为上、容纠并举等原则，对受过处分和被问责的年轻干部进行综合分析，分清问题性质、动机和轻重程度等情况，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，根据具体情况、工作需要和干部德才表现作出合理安排使用，激励其放下包袱谋进取，重整旗鼓再出发；及时为受到诬告陷害或不实举报的年轻干部澄清正名，切实为敢担当的干部担当鼓劲、为敢创新的干部保驾护航、为敢突破的干部撑腰打气。

　　“坚持原则+大胆使用”相结合

　　实现“用当其时”

揭东区坚持落实新时代好干部标准，鲜明树立新时代选人用人导向，以“三个突出”把想干事、能干事、干成事的年轻干部选出来用起来，形成用好一人、激励一片的示范效应。

突出不拘一格。注重依事择人，提高选人用人相适度，坚持专业的事由专业的人来干，从事业需要和岗位需求出发，事业需要什么人就配备什么人、岗位缺少什么人就补齐什么人，坚决破除论资排辈，重点看谁更优秀、谁更合适，考虑“该用谁”而不是“谁该用”，大力提拔使用符合条件的年轻干部，使班子成员的专业素养能整体适应揭东发展需要、单位核心职能。2021年镇级换届期间，选任了50名35岁以下的年轻干部进入镇领导班子。

突出精准有效。注重科学用人，选任年轻干部时既着重考虑与岗位职责的匹配度、与班子成员之间的契合度，也兼顾考虑性别、年龄等“数字结构”和经验、专长等“能力结构”；坚持实绩标准，注重看年轻干部干过什么、干成过什么，以及在工作中体现出来的专业能力、专业精神，统筹提拔使用年轻干部，推动各级领导班子能够形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构，形成“1+1>2”的倍增效应。

突出结合实际。着眼换届后领导班子和干部队伍建设实际，持续做好镇领导班子换届“后半篇文章”，切实掌握新一届班子中年轻干部推动工作开展、充分发挥战斗力和凝聚力等方面的情况，结合新形势、新任务加强年轻领导干部自身建设，对能力素质不足的年轻干部及时培训，对不适宜担任现职的年轻干部及时调整。