为贯彻习近平生态文明思想,认真落实《广东省自然资源厅关于开展省级重点区域自然资源确权登记工作的通知》(粤自然资登记〔2021〕1447号)统一部署和安排,广东省国土资源测绘院作为省级技术牵头单位,承担的12个省级重点区域自然资源确权登记工作已全面开展,实施方案已全部印发,各项工作正在稳步推进。
2021年7月,省自然资源厅选取20个省级重点区域自然资源确权登记实施项目,包括广东封开国家地质公园等16个自然保护地及罗定江等4条河流。该项工作以单个确权登记项目分别实施的方式开展,力争2022年底完成。
省国土资源测绘院不仅负责统筹省级相关技术工作,同时还承担其中12个确权登记项目的组织实施工作,包括8个自然保护地、4条河流。省国土资源测绘院地籍测量队(以下简称“地籍队”)作为该项目的具体牵头负责部门,高度重视项目任务,多措并举,统筹兼顾,力促相关工作提质增效。
1、担当作为
高效细致完成资料收集
自然资源统一确权登记工作涉及内容繁多,涵盖水利、生态、林业、草原、矿产等多个领域。作为项目牵头部门,地籍队承担了全部项目的资料收集工作并组建资料收集小组,通过厘清收集顺序,做到不重不漏。
项目组人员系统谋划,积极主动沟通,先后在省水利厅、省生态环境厅、省林业局、省国土资源技术中心、省土地调查规划院以及省矿产资源储量评审中心等单位收集资料40余项,资料有空间矢量数据、文档等多种形式。同时认真分析收集的资料,形成资料分析台账。并针对部分空间矢量数据坐标不一致的情况,项目组完成了数据坐标统一转换。
2、攻坚克难
细化登记单元预划规则
登记单元划分是自然资源确权登记的一项重要基础性工作,也是难点所在。着眼难点,地籍队开展水流登记单元、自然保护地登记单元划分规则研究工作。
在省国土资源测绘院各参与部门的共同努力下,项目组人员根据《自然资源确权登记操作指南(试行)》要求,在自然资源部相关划分规则讨论稿的基础上,结合罗定江、广东封开国家地质公园等实践经验,细化形成广东省水流登记单元划分规则、广东省自然保护地登记单元划分规则成果,为登记单元划分工作提供可量化、操作性强的依据。
3、夯实根基
强化人员政策技术培训
自然资源统一确权登记是一项全新的工作,需要对作业人员进行全面培训。地籍队协助省自然资源厅开展省级重点区域自然资源统一确权登记技术培训,同时在项目实施过程中,组织召开了4次技术培训会、2次问题讨论会,在政策解读、技术实施、数据标准规范等方面进行深入讲解。紧盯培训成效,使技术人员在政策理解、技术规范上有了深入认识,并清晰掌握规范内容,工作技能得到有效提升。
技术培训会议
4、协调联动
深入交流形成工作合力
项目开展以来,地籍队积极组织开展技术交流会、经验分享会,发挥协调沟通的作用。省地图院、省土地调查规划院、省国土资源技术中心等单位积极参与,大家充分交流互学、深入探讨,推动形成工作合力。
同时建立项目工作简报制度,及时收集汇总各参与单位的疑问、建议,组织讨论解决问题,并形成简报定期下发,从而规范技术人员的作业标准。地籍队充分发挥牵头单位的中坚作用,及时汇总各参与单位在作业过程中的实际问题及相应解决思路,并向省厅反馈汇报。
技术交流会议
下一步,省国土资源测绘院将继续坚实履行牵头单位职责,加快完成广东省省级重点区域自然资源确权登记工作,夯实自然资源管理部门履行“两统一”职责基础,为广东省推进自然资源“双高”示范省建设、助力广东生态文明建设提供坚实支撑保障。