广州南沙发布独角兽“黄金牧场”九条

3月29日，南沙区独角兽政策发布暨企业交流会在创享湾广场举行，会上发布了《南沙新区（自贸片区）促进独角兽企业发展扶持办法》（南沙独角兽“黄金牧场”九条），并围绕政策做了详细解读。南沙区委常委、常务副区长魏敏，南沙区人大常委会副主任冷瑞华，南沙区副区长马洁红，南沙区政协副主席、区商务局局长谢晓晖，南沙区相关单位负责人出席活动，全区独角兽、准独角兽企业代表参会。

战略驱动：汇聚新兴产业“南沙标杆”

习近平总书记高度重视战略性新兴产业发展，深刻指出要大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。

去年12月，首届大湾区科学论坛在广州举行，总书记在向论坛致贺信中强调，粤港澳大湾区要围绕建设国际科技创新中心战略定位，努力建设全球科技创新高地，推动新兴产业发展。

独角兽的集聚度，是一个地方战略性新兴产业和未来产业发展的晴雨表，是一个地方科创“硬实力”的体现；而独角兽牧场的美誉度，则是一个地方科创生态“软环境”的体现。南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，独角兽代表的“软科技”并不“软”，它们走在科技创新的最前列。

作为大湾区综合性国家科学中心主要承载区，南沙区始终努力践行总书记的重要指示精神，在深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，立足独角兽企业发展规律及现实需求，制定出台了独角兽“黄金牧场”九条。

据悉，南沙出台独角兽“黄金牧场”九条，旨在推动建设更加有利于独角兽健康可持续发展的营商环境，不断壮大南沙区独角兽企业集群，树立南沙新兴产业发展的新标杆，为南沙产业高质量发展提供重要支撑和强大动力。

精心培育：打造独角兽“黄金牧场”

近年来，广州南沙紧抓产业发展机遇，通过不断强化招商引资工作，战略性新兴产业发展势头迅猛，短短数年已培育了小马智行、云从科技2家独角兽企业及巨杉软件、巨湾技研、茶里集团、南沙晶圆、广钢气体、健齿生物、因明生物、科语机器人等准独角兽企业。

这次发布的“黄金牧场”九条，从企业落户、经营贡献、人才配套、研发创新、应用场景、金融服务、载体支持、企业生态和政府服务9个方面，提出了26条干货政策，全生命周期支持企业成长。具体来看，政策主要有三个“真”亮点：

“真金白银”有力度。“黄金牧场九条”实施期内预计将投入20亿元，全周期、分层次地精准支持独角兽企业发展。比如在企业运营方面，对独角兽落户认定、上市及能级提升给予累计最高5000万元奖励，企业及高管可享受“100%”三重经济贡献支持。在人才配套方面，企业高层次人才可享受“团队+项目”最高1亿元奖励，企业自主推荐认定南沙区高层次人才，每人300万元奖励。在金融服务方面，积极引导区内基金投资独角兽企业，给予企业最高2000万元的并购补贴，对企业融资贷款给予50%的贴息等，条条政策都是“含金量”十足。

“真抓实干”有精度。“黄金牧场九条”充分对标先进地区经验做法，取其精华、推陈出新，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，致力让企业与政策精准匹配。独角兽企业正在引领新一代颠覆性技术，研发投入的多少很大程度上决定了企业的发展，针对企业研发创新需求，给予了最长3年累计最高1亿元的研发投入补助。光有技术不够，好的技术和产品还需要有合适的应用场景，对于独角兽企业的应用场景需求，政策提出每年安排不低于10亿元围绕智能制造、数字经济、金融科技等领域建设运用场景，为创新技术和产品规模化推广应用保驾护航。

“真心实意”有温度。为确保政策供给的精准性，政策在制定过程中，充分征求了社会各界意见建议，对于独角兽企业在科技研发、融资、人才引育方面的强烈需求，政策从各个方面给予了回应与支持。此外，南沙区将组建政府、企业、专业服务机构三位一体协同对接平台和服务团队，为独角兽企业提供市场拓展、场景对接、资本赋能、人才引进等高端化、专业化、集成化服务，营造更具生命力的创新创业生态。

引航未来：铸就产业发展“强劲引擎”

独角兽企业的培育与成长和区域的创新创业环境密切相关。近年来，南沙深入实施创新驱动发展战略，不断推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链”融合互促，系统提升南沙产业政策体系的精准度、可预期度和可获得度，不断激发企业内生动力和创造活力，推动产业竞争力持续提升。

据了解，自2018年以来，南沙已累计投入超150亿元支持企业和人才发展，加快推动构建以战略性新兴产业和未来产业为引领，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，着力绘制一幅“未来产业生态版图”。

目前，南沙正围绕“立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台”的定位，按照“共性核心政策+特色领域专项政策”的思路，优化构建新的产业政策体系。比如独角兽企业除了能享受“黄金牧场”九条专项政策外，也能同时享受南沙的共性核心政策。

此外，南沙还正在积极争取多项先行先试政策落地，预计南沙企业很快将会收到“大礼包”，饮得“头啖汤”。在众多政策利好的加持下，南沙将持续释放着创业创新的活力，推动更多优质企业“突围”“出圈”，成为产业发展新引擎。

普华永道税务及商务咨询合伙人王舜宜接受记者采访时表示，南沙独角兽“黄金牧场”九条从企业成长周期、人才配套等多方面进行了考虑定义了不同扶持，而且特别提出了研发创新扶持、应用场景支持，这些都是独角兽企业非常需要的实质性支持。此外，政策也奖励区内企业、第三方机构、创业投资基金、产业引导基金等引荐独角兽企业落户南沙，都能加快南沙领先企业的发展和聚集。这些政策足以体现南沙新区对于独角兽企业的重视程度，代表了南沙政府支持独角兽发展壮大的心愿。

“云从科技出生南沙，南沙给予了我们最大的包容。”云从科技副总裁徐明表示，公司今后将围绕南沙政府关于数字产业化、产业数字化的产业政策继续发展之路，也希望与各企业协同形成沟通互助、共同进步的良好经济生态，带动南沙经济作出亮点、作出成绩。

小马智行副总裁莫璐怡在活动中分享了小马智行与南沙的结缘故事。她表示，感谢南沙政府向我们抛出的橄榄枝，不仅给予我们产业政策上的最大支持，还支持我们无人驾驶技术到南沙道路上进行真实的道路测试，让我们得以有机会实现技术的迭代升级。目前，小马智行技术研发团队已扎根南沙。未来，小马智行将与南沙共同成长，帮助南沙打造成智慧化的未来之城。

日前，小马智行宣布完成D轮融资的首次交割，整体估值达85亿美元，成为“超级独角兽”。正如巨杉数据库CEO唐迅所言，南沙也是全球的“超级独角兽”区域，南沙极具竞争力的产业政策吸引着独角兽企业落户，同样企业也依靠南沙的人才政策吸引着核心人才。

与会企业表示，南沙创新创业环境不断优化，产业政策和政府服务与时俱进、聚焦实效，这次出台的独角兽“黄金牧场”九条非常“硬核”，针对独角兽企业发展中面临的融资便利、人才引进、场景应用等痛点、难点，都有实实在在的措施，很有含金量，为企业创造了更好的发展环境，增强了企业的扎根发展信心。

南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，南沙诚挚地向全球的优秀独角兽企业、创业者发出英雄帖，真诚地邀请大家到南沙投资兴业，我们将以最优的营商环境跟产业政策，推动大家一起在南沙突围出圈、破局发展。我们将一如既往地提供最优质的服务，与大家一道携手并进，共创未来。

3月29日，南沙区独角兽政策发布暨企业交流会在创享湾广场举行