广州市法律援助处法律援助工作的“领跑者”

广州市法律援助处成立于1995年11月9日，为全国首家政府设立的法律援助机构。她的成立，被国务院收入《中国人权状况白皮书》；被教育部编入九年义务教育、三年制初中《思想品德》教科书；以高票入选改革开放30周年“广东十大法治事件”。广州市法律援助处是市司法局下属参照公务员法管理的公益一类事业单位（独立法人），内设五个科(办公室、业务一科、业务二科、业务三科、宣传信息科）。目前，在编人员26人，实际在岗工作人员24人。在编人员中：中共党员17名、民革党员1名，群众8名；研究生及专业硕士12人；具有法律职业资格14人；35岁以下4人。广州市法律援助处法定职责是：负责组织和实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴，监督和检查法律援助事项办理情况，指导各区法律援助机构开展法律援助工作。

成立以来，广州市法律援助处始终以全国法律援助工作的“开拓者”和“领跑者”激励自己，先后荣获全国法律援助先进集体、先进机构、标兵单位、示范窗口、三八红旗集体，全国老年、青少年、残疾人维权示范岗、巾帼文明岗等多项荣誉奖项。其中：2012年荣膺第二届全国“十佳法律援助单位”、“第四届全国法律援助工作先进集体”；2013年获评全国法律援助“便民服务示范窗口”、“全国维护妇女儿童权益先进集体”和“广州市巾帼文明示范岗”；2014年获评第四届广东省“人民满意的公务员集体”和“广东省青少年维权岗”；2015年获评“广东省首批学雷锋活动示范点”；2016年获评“全国老年法律维权工作先进集体”、“第五届全国法律援助工作先进集体”和2016－2017年度广东省“青少年维权岗”标兵，被司法部确定为第三批“全国法律援助工作联系点”；2019年获评“全国民族团结进步模范集体”、“广东省扶残助残先进集体”；2020年获评“广州地区文明城市创建工作成绩突出单位”、广州市文明单位荣誉称号；2021年获评2019-2020年度全国“青少年维权岗”、全国“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体；连续三年被评为“广州市党委系统信息报送工作表扬（优秀）直报点”等。

刘玉芳律师近五年来承办各类法律援助案件144宗，服务受援人801人次，接待咨询群众数千人次；其中，2020年度承办各类法律援助案件11件，服务受援人40人次。案件主要涉及劳动争议、婚姻家庭、民间借贷、物权保护等，并多次承办群体性劳动争议案件，为当事人挽回经济损失1300万余元。其承办的多宗群体性劳动争议案件，最优实现受援人合法权益的同时，积极助力企业复工复产，取得良好法律效果和社会效果。

一、承办陈某等54人追索劳动报酬案。陈某等人是某科技公司员工，因公司经营困难，被迫解雇并停发工资。员工集体到广州市法律援助处申请法律援助，案件指派刘玉芳律师承办。公司停止经营，变更股东、法定代表人，减少注册资金。公司数次变更登记造成更大履行风险，律师希望借助调解使公司尽最大可能履行义务。经刘律师与双方沟通并向受援人解释利害，除2名“准妈妈”，其余受援人先后与公司达成调解，某科技公司陆续支付完毕涉案款项共计2443563.27元。本案是公司经营困难引起的群体欠薪，律师首选调解方式解决纠纷，促使股东个人偿还了公司债务。

二、承办潘某等19人追讨经济补偿案。潘某等人是某信息公司员工，劳动合同期满前，公司组织新项目宣讲，但新项目的平均工资等降低，劳动者不同意续签并要求支付经济补偿金，潘某等人仲裁请求被驳回。潘某等不服提起诉讼，用人单位提交续签员工的工资证明，经比对，刘律师发现续签后大部分员工工资降低。一审法院认定劳动者对续签降低待遇的忧虑具有合理性，用人单位没有书面承诺维持原条件续签合同，判决用人单位支付潘某等19人经济补偿金共计367020元。二审期间，刘律师与双方多次沟通、晓以利弊，最终达成调解，2020年8月12日用人单位向潘某等19人支付款项183510元。这是律师善用调解化解纠纷的成功案例，保障劳动者合法权益同时支持企业复工复产。

作为广州市法律援助基金会的志愿律师，刘律师还为老、弱群体提供服务。有一位年逾80岁苏老太，因继承儿子遗产遭到阻挠而四处信访。刘律师通过诉讼方式，法庭最终判决苏老太继承儿子的回迁房等。为表达感激之情，2020年6月29日，苏老太将写有“法律援助、雪中送炭，优质服务、为民解忧”的锦旗送至基金会。

刘律师承办案件曾被广州市司法局、广州政法网、广州机关党建网、司法部、中国法制信息网、中国法律援助频道等宣传报道，金某等59人领取劳动报酬新闻曾为“大粤网”头条。刘律师承办的金某等59人追索劳动报酬案、陈某等54人追索劳动报酬案、农民工王某意外坠伤案，因取得良好法律效果和社会效果，入选《中国法律服务网司法行政（法律服务）案例库》，并荣获广州市律师协会2017年度和2019年度维护社会稳定奖、广州市总工会2018年度职工“金牌贴心人”。

融入法援事业 谱写青春蓝图

曾玲，女，1987年生，法学硕士，法律援助律师，2014年9月加入广州市法律援助处工作，现为业务三科科长。该同志热爱法律援助工作，认真履行岗位职责，不断提高工作能力，切实加强法律援助标准化、规范化建设，积极助推法律援助案件质量不断提升，让受援群众获得优质、高效、便捷的法律援助服务。

一、信仰坚定，以大局意识引领业务工作

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得基本公共法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度，也是一项重要的民生工程。广州市法律援助处成立于1995年11月9日，是全国首家政府设立的法律援助机构。曾玲同志认真学习习总书记系列讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，时刻以政治方向引领法律援助业务工作，将“为人民服务”作为工作的初心和使命，将个人理想融入中华民族伟大复兴的光明前景之中。

二、永葆初心，增强人民群众获得感、幸福感

（一）做好执笔者，谋划法援制度出新出彩。曾玲同志从事法律援助处工作九年来，既有在业务窗口接待群众咨询、受理法律援助申请的窗口服务经验，也有实际承办刑事、民事法律援助案件的办案实务知识。她充分发挥法学专业知识背景的优势，理论联系实际，负责修订了多份规范性文件和工作制度，包括：《广州市法律援助办案补贴标准》《广州市司法局法律援助实施及补贴发放细则》《广州市司法局关于进一步规范全市法律援助律师执业管理的通知》《广州市法律援助服务标准（试行）》《广州市法律援助处关于全面加强法律援助案件质量监管的工作方案》《广州市法律援助处全面提升政务服务水平的工作方案》等规范性文件或法律援助工作制度10余项，为法律援助人员管理、明确补贴标准、完善服务标准等重要方面做出了明确规范。

（二）做好服务者，规范法律援助人员管理。曾玲同志负责与中国政法大学合作组织2021年度全市法律援助人员法律援助法专题培训班，600余人在线参加培训；起草《广州市法律援助处关于加强市本级常备法律援助人员管理的规定（试行）》，对市本级常备法律援助人员名册的入库、优良库管理、暂停指派、出库等相关环节做了细化规定；负责组建市本级常备法律援助人员优良库、新人库；商请市律师协会、相关高校推荐人选，组建法律援助公益事务咨询专家和法援专家律师库；起草《广州市法律援助处关于近五年我市社会律师参与法律援助工作情况的通报》，报局领导并抄送市律师协会、局律管处；汇总参评全国“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出的单位和个人、第四届全省法律援助工作先进集体和先进个人的推荐材料；组织2020年度全市爱心法律援助人员的评选工作，展现我市法律援助人员的优良风貌。

（三）做好监督员，强化法律援助案件质量监管。曾玲同志以法律援助案件质量提升为重点，秉持工作流程再造的思路，充分运用信息化手段为案件质量监管赋能。起草了《广州市法援处关于加强法律援助案件质量全流程监管的工作方案》，建立法律援助机构内部监管机制，明确案件专管员、案件审查专员、处领导、内部评核小组、案件质量评估组监管环节和监管职责，规范外部评估流程，明确评估结果使用途径。组织2017年至2021年度全市法律援助案件质量评估工作，近年来每年在线评估近1000件案件，全面评检全市法律援助机构办案情况，对评估不合格的律师作出移出库处理，通报所属律所和市律协、律管处。，通过逐步建立完善案件质量常态化监督机制、质量评估机制、法律援助人员培训和管理机制，助力广州法援从“有没有”向“好不好”转变。

曾玲同志专业素质高，业务能力强，具有高度的责任感和使命感，工作中重质量、敢担当、顾大局，充分展现了法援青年干部的优良风貌，为“广州法援”在全国创先争优、品牌持续增光添彩贡献了力量。

肖闰熙是业务一科的法援专职律师，2015年进入广州市法律援助处，7年来一直在一线岗位工作。日常处理接待群众咨询、受理法援案件、指派律师办案和进行案件监管，共受理指派3600件案件。

法律援助是为打不起官司的困难群众提供免费法律服务的。来这里求助的一般是家庭困难的市民和外来务工人员。因为不懂法律，他们有很多的担忧、会提出很多问题。有些申请人文化水平不高，需要一遍又一遍地向他们解释申请的流程，花很多时间指导他们填写表格。

努力做到让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保障每个经济困难公民依法享有法律服务，让他们感受到社会的公平正义，这是法援的职责，也是法律的底线。

广州市法律援助处的每一位工作人员，希望通过我们的坚持和点点滴滴的努力，让走进法援大厅的申请人，都能感受到社会的关怀和法律的温度!