揭阳 | 加快建设活力古城滨海新城产业强市

中石油广东石化炼化一体化项目建设现场

国家电投揭阳神泉海上风电项目

揭阳交通基础设施建设实现新跨越。图为揭惠高速公路

从空中俯瞰惠来西部海岸线，广东石化炼化一体化项目建设现场，一套套达到国内乃至世界级规模的生产装置拔地而起，令人目不暇接，数万名参建大军夙兴夜寐，攻坚克难，在建设“快车道”上一往无前。

与此同时，惠来东部沿海临港产业园内，海上风电新能源建设的“加速度”也不遑多让，全产业链条集群蔚然成型，可谓并驾齐驱，动力强劲。

这是揭阳滨海新区火热建设的一个场景。绿色石化和新能源两大千亿级临海产业集群正在百里海岸线上雄势崛起，为揭阳打造沿海经济带上的产业强市积蓄强劲动能。伴随而来的，还有一大批重点项目诠释着深挖潜力的速度与激情，号角声声催人奋进。

近年来，揭阳认真落实省委“1+1+9”工作部署及赋予揭阳新发展定位，着力加快建设活力古城、滨海新城、产业强市，城市框架布局、产业空间、内在功能、外在形象都在持续“破茧蝶变”。

2021年12月28日，揭阳市第七次党代会开幕。市委书记王胜在作报告时明确提出，要把建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市作为统领揭阳全局的发展目标，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，埋头苦干、勇毅前行，全力推动揭阳高质量发展、创造高品质生活，在现代化建设新征程上跑出加速度、干出新气象。

活力古城蝶变添新彩

揭阳，见诸史册已有2000余年，是广东省首批省级历史文化名城，文化底蕴深厚。如何推进活力古城建设，让老城蝶变焕发活力，一直是党委和政府致力推动的重点，也是市民关注的热点。

作为历史文化名城的核心区域，揭阳古城至今仍保留着揭阳学宫、城隍庙、禁城、进贤门、丁日昌故居、古榕武庙等一大批丰富的历史文化遗产，素有“海滨邹鲁”“国画之乡”“小戏之乡”“龙舟之乡”等美誉。这里也是揭阳推动老城蝶变、建设活力古城的主阵地。

如何守好历史文化名城这块金字招牌？落实到行动上，就是将各项古城保护活化措施进一步深化细化落地。

2020年底，揭阳市举行了活力揭阳古城建设项目签约仪式，以政府推动和市场化运作相结合的方式，推进揭阳古城保护活化，传承古城历史文脉和民俗文化，融合发展文化旅游产业，建设宜居宜业宜游的活力古城。

近年来，揭阳市委市政府更是用诸多实际行动，矢志做好揭阳古城保护与利用工作：先后建设省级历史文化街区基础建设街路、整理古城历史地图、完成古城部分水系清淤和部分构筑物拆除；组织古城调研专业工作队伍，深入挖掘古城历史文化资源，建立古城古建筑保护名录；通过上线全景VR功能，让群众足不出户便可领略揭阳的文化瑰宝和特色民俗……持续用“绣花”功夫保护活化历史文物、赓续城市文脉。

揭阳还以创建国家历史文化名城为目标，坚持原真性保护和创新性发展相结合，完善古城保护活化规划设计，切实保护好市区“三山两水一古城”的城市空间形态，焕发古城生机活力，示范带动全市各地积极实施老城区保护性开发，“要把揭阳这座千年古城的魅力和活力充分激发出来，让更多的人愿意来、来了不想走”。

滨海新城崛起开新路

2021年12月17日，备受关注的粤东城际铁路项目正式动工，揭阳将增设3个铁路车站。这是着力构建汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时交通圈”的一大举措，也是连接揭阳活力古城、滨海新城，打造产业强市的战略通道，大力提高了城市的通达性和通畅性，将为揭阳高质量发展提供重要支撑。

率先在交通上与大湾区实现快捷联通，是揭阳加快融湾建带、打造滨海新城的破题之举。近年来，从普通公路到高速公路、铁路、机场、港口，揭阳全面发力，昔日的“交通末梢”成了今日的交通枢纽。揭阳还提出打造“123出行交通圈”：1小时通达汕潮揭都市圈、2小时通达粤港澳大湾区、3小时通达国内大部分省会城市，力争到2025年形成内畅外通的综合立体交通网，以夯实揭阳粤东交通枢纽地位，助推沿海经济带上的产业强市建设。

同时这一天，粤东新城城市社区人才安居项目封顶。这是粤东新城首个城市社区开发项目，也是保障广东石化炼化基地、广工揭阳校区等人才居住和生活服务需求的重要城市功能配套……而在此前，揭阳首个本科院校—广东工业大学揭阳校区仅用一年多时间在此拔地而起，2021年9月迎来了首批714名本科学子。广工党委书记胡钦太表示，广工揭阳校区将重点培养高素质创新性应用型人才，为揭阳打造沿海经济带上的产业强市提供永续有力的智力支持和人才支撑。

揭阳一直紧抓广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设、全面布局“一核一带一区”区域战略、大力支持揭阳滨海新区开发建设的重大战略叠加机遇，以滨海新区为主阵地，用足用好用活省的扶持政策，全面推进粤东新城、大南海石化工业园、惠来临港产业园等“一城两园”重点项目，加快推动新城崛起，在抢抓先机中奋力弯道超车。

中石油炼化一体化项目储罐全部封顶、炼油部分实现中期交工，广物巨正源等绿色石化产业链项目注册落地，葵潭农场光伏复合项目、天惠冷链物流中心等项目抓紧建设，一批产业项目实现重大突破……不断完善的产业体系，也为新城持续注入发展动能。

敢闯敢创育新机，善作善成开新路。如今的滨海新区，产业、交通、教育并驾齐驱，中石油广东石化项目、海上风电、汕汕高铁、广工揭阳校区竞相发力，已然成为全市高质量发展主引擎，城市品质不断提升，助推打造粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地。

产业强市谋划布新局

产业是城市发展的根基。打造产业强市，既是落实省委对揭阳发展定位要求的具体举措，也是揭阳实现高质量发展的必然要求。

把握“时”与“势”，聚焦“谋”与“动”。揭阳充分发挥产业基础优势，着力壮大实体经济，以“三贡献一高一强”为标准大力加强招商选资，以重点园区为载体推动产业集聚集约发展，以产业集群为抓手构建揭阳特色的现代产业体系，以重点企业和重点项目为龙头强化经济发展支撑，加快打造产业强市。

环顾南海之滨，以石化、海上风电等为“链主”“龙头”的大项目，正带动绿色石化、先进装备制造等朝着千亿产业集群目标挺进，中海油LNG项目、国电投风电项目、明阳新能源综合基地、GE海上风电机组总装基地等重大项目高度集聚、势大力猛。大项目，大发展；大建设，大作为。揭阳以项目建设汇聚高质量发展新动能，正成为撬动经济跨越式发展的新支点。

如今，揭阳滨海新区初步形成以炼油、石化、天然气、风电为主导的能源产业格局，已成为沿海经济带东翼建设主战场，建设先进制造业高地前景可期。

聚焦传统产业夯实基本盘、做优产业品质抢占制高点，在兼顾“量”与“质”中实现升级，揭阳活力充盈。

在传统产业领域，揭阳依托自身资源和现有产业基础，形成了金属、纺织服装、制鞋、玉器、特色农产品等优势产业，收获了一项项沉甸甸的荣誉称号：“中国五金基地市”“中国纺织产业基地市”“中国塑料时尚鞋之都”“亚洲玉都”“中国青梅之乡”“中国竹笋之乡”……揭阳市还以传统产业转型升级为抓手，加快培育现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品、智能家电等战略性支柱产业集群；引导推动中小企业实施数字化改造，加大科技服务和工业设计支持力度，不断提升五金、注塑、服装、家电等传统产业附加值。

坚持绿色发展、实现乡村振兴，作为农业大市，揭阳不断厚植农特产业，坚持农业农村优先发展，推动农业大市向农业强市转变，加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的社会主义新农村。

“把农业产业链‘链长制’工作作为振兴乡村产业的最主要抓手，全力加快推进。”2021年11月29日，揭阳市农业产业链“链长制”工作推进会作了全面部署。近年来，揭阳选定揭东竹笋、炒茶、油茶，揭西茶叶、生猪，普宁青梅、蕉柑，惠来凤梨、家禽、鲍鱼，创建了首批10条市级农业产业链，探索形成了“G+5+N”的“链长制”工作模式，为全省乡村振兴探索揭阳经验和模式。

三十而立正当时，扬帆奋楫启新程。建市30年的粤东古邑揭阳，正把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深度融入“一核一带一区”区域发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市，奋力推动揭阳在现代化建设新征程上行稳致远。