自我市开展村镇工业集聚区升级改造工作以来，全市各县区迅速贯彻落实市委、市政府关于“村改”工作的决策部署，特别是市委书记何晓军、市长何广延在历次动员会、现场会上的讲话要求，积极谋划、强力攻坚，因地制宜探索“村改”新路子。近段时间以来，枫溪区将洋头村作为“村改”工作试点，着力盘活低效资源、拓展城市发展空间，加快产业转型升级，为全面铺开村镇工业升级改造打下坚实基础。
找准“切口”是破解改革难题的第一步。作为枫溪区“村改”的首个试点，洋头村在自然资源部门的协助下做足前期工作，对村内的企业数量、土地权属、产业类型和企业现状进行摸查统计，最终确定选取一处约100亩的工业区作为改造地块。
枫溪区洋头村村干部 洪树彬：洋头村兴洋路左侧的工业园自90年代开始建设生产，面积大概100亩左右，范围内有18家企业，多为一层的旧厂房，主要从事制造日用、工艺陶瓷。
结合“进村入企”摸底统计，枫溪区同时为企业做好答疑释惑、问需寻策，并在村里组织“一对一”“面对面”政策宣讲，解析具体政策，争取更多企业和群众的理解与支持。目前，洋头村的工改工项目已经党员大会及村民大会同意通过，正在上报改造方案。
枫溪区洋头村企业负责人 洪森泉：对这个工改是会支持政府的工作，下来在空间、排污各方面会有改善，对村里的用地能够节省空间，大家都是高兴的，对消防方面的安全，不会太散乱，能够成为一个整体的工业园，不会各自零散地生产、污染环境，能够整体地规划。
走访中，记者了解到，洋头村还有不少企业对于开展“村改”的意愿很强烈。廖礼锐在洋头村从事了十几年的陶瓷生产，因为厂房限制，目前工厂的成型车间还在沿用几年前的老设备，效率不高、产能也上不去。
枫溪区洋头村陶瓷企业负责人 廖礼锐：现在很多都用机械替代了，这些器械对于厂房承受力还有高度、空间都是有限制的，如果要引入这些设备，需要在基建的时候就把设计这些前期的工作先处理好，现在一些老的厂房就没办法实现了，企业要发展，规模也要跟着发展，现在空间有限，所以生产也没办法跟着发展起来。
在这次“村改”方案中，廖礼锐的厂房正好划在改造范围内，他打算利用这个契机顺势淘汰厂里的旧机器，改换新设备。
枫溪区洋头村陶瓷企业负责人 廖礼锐：政府部门能够来支持，企业能够用上更好的新设备，对生产力的提高肯定是有一个新的飞跃，希望村把这个规划做得更细致，对于企业面临的问题能够帮忙解决。
低效工业用地的再改造、再开发是“村改”的核心内容之一，而避免大拆大建、实施灵活开发是压缩建设周期、降低成本的根本路子。记者了解到，洋头村工业园内超过八成是一层的厂房或简易铁棚，少部分是两层以上的结构厂房，针对这种情况，枫溪区将采用“全面改造”与“微改造”相结合的方式进行开发。
潮州市更新工程管理服务有限公司总经理 洪占杰：采用这种全面改造和微改造相结合的方式更适合目前的洋头村，周期相对比较短，成本也比较低，局部改造将针对新型的楼房进行外立面改造和功能提升，对一层的厂房在新的规划条件下，重新建设新的厂房，实现产能转变，能够提高整个土地的利用率。
枫溪区表示，接下来将进一步健全完善配套政策，全力服务保障企业平稳过渡、扎根发展，坚决淘汰产能落后、污染严重、存在安全隐患的企业，推动“村改”工作取得突破性、显著性进展。
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