甘肃“十四五”圆满收官：顶压前行攀新高 争先进位展新姿

【决胜收官“十四五”】顶住压力经受考验 甘肃高标准完成“十四五”规划目标任务

10月10日下午，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会首场发布会。

过去5年，在甘肃历史上极不寻常、极不平凡。习近平总书记2024年9月第三次亲临甘肃视察并发表重要讲话、作出重要指示，全省干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心，极大提振了全省上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。

我省在如期打赢脱贫攻坚战，历史性解决了困扰甘肃千百年绝对贫困、与全国一道全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。

对于甘肃省而言，“十四五”是机遇挑战并存的五年。五年来，省委、省政府始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的统揽，在党中央国务院坚强领导下，团结带领全省人民坚定信心、攻坚克难、勇毅前行，加快构建“一核三带”区域发展格局，大力实施“四强”行动，着力打造“七地一屏一通道”，扎实做好“五量”文章，通过坚持不懈的努力，顶住了压力、经受住了考验，取得了历史性的成就、标志性的成果、突破性的变革，高标准完成“十四五”规划目标任务。

【决胜收官“十四五”】四年连跨4个千亿台阶 甘肃综合经济实力实现新跃升

从地区生产总值看，2021年，甘肃GDP实现历史性突破、跨上万亿元台阶，2024年总量达到1.3万亿元，四年连跨4个千亿台阶，相当于再造了一个兰州和嘉峪关的经济体量。四年GDP平均增速达到6.0%，高于全国5.5%的平均水平。2022年以来GDP增速连续14个季度高于全国平均水平。

从市州看，2020年，全省只有兰州GDP总量过千亿，2024年，兰州市达到了3742.3亿元。2022年、2024年，庆阳市和酒泉市相继破千亿。

从县区看，2024年，全省GDP总量超200亿元的县区达到17个，较2020年增加了5个。2024年超百亿的县区达到40个，较2020年增加了18个。

【决胜收官“十四五”】甘肃产业支撑能力实现新提升

“十四五”期间，甘肃一二三产协同发力，甘肃产业支撑能力实现新提升。

一产方面，甘肃着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”全产业链产业规模持续扩大、效益显著增加，2024年总产值达到近5000亿元。

二产方面，大力实施强工业行动，着力推进产业兴省，全部工业占GDP比重由2020年的24.2%提高到2024年的26.9%，对全省GDP增长贡献度由22.2%提高到36.2%。2024年，全省规上工业增加值增速达到10.8%，超全国五个百分点，居全国第二位。

三产方面，实施服务业企业三年倍增计划，2024年限上服务业企业达到1264家，较2020年增加了282家。全省网络零售额由2020年的410亿元增长至2024年的603.5亿元，年均增长10.1％。

【决胜收官“十四五”】“甘肃智造”名片越来越响 科技创新水平指数保持在全国第二梯队

“十四五”期间，我省着力推进强科技行动，创新型甘肃建设取得重大进展。科技进步贡献率达到61.12%，综合科技创新水平指数达到51.7%，保持在全国第二梯队。

武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆达到满功率运行。具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断，“甘肃造”肿瘤治疗“重器”走向全国。我国首台离子液氢气压缩机研制成功，“高效紧密数控径向锻压机”卡脖子技术成功攻克。2024年全省“两院”院士18名、“长江学者”71名、研发人员6.63万人，较2020年分别增加了5名、35名、2.32万人。

【决胜收官“十四五”】黄河清，祁连山绿！大美陇原生态文明建设实现新进步

“十四五”期间，甘肃坚持“山水林田湖草沙”系统治理、整体保护，生态文明建设实现新进步，大美陇原天更蓝、山更绿、水更清。

甘肃作为黄河国家战略首倡之地，是黄河上游重要的水源涵养区和水土流失治理区，承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

“十四五”以来，甘肃常态长效推进祁连山生态治理，祁连山自然保护区林草覆盖度持续提升，祁连山生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河国家战略，持续推进甘南黄河上游水源涵养和生态修复，加强黄河干流及主要支流综合治理，黄河甘肃段水质优良比例达到98.2%。

同时，全面实施“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，全省森林覆盖率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。

【决胜收官“十四五”】全省电力总装机突破1亿千瓦 实现历史性突破

“十四五”以来，甘肃统筹能源安全保障和绿色低碳转型，加快建设新型能源体系和新型电力系统，能源高质量发展迈出坚实步伐。实现了“两个加速转型”“三个重大突破”“四个全面提升”。

全省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地加力建设。“十四五”期间启动了陇电入鲁、入浙、入川等三条特高压外送通道，在全国是少有的。新增煤炭产能4499万吨，累计达到1.3亿吨、是2020年的1.5倍。

此外，我省聚力打造风电、光伏、光热装备制造三条全产业链，着力培育氢能、储能装备制造两个新增长点，逐步建成西部乃至全国链条最完整、聚集效应最明显、辐射能力最强劲的产业集群，新能源及新能源装备制造产业年产值830亿元，2025年有望突破千亿元。

【决胜收官“十四五”】甘肃营商环境迎“指标跃升+全域优化”双重突破

“十四五”以来，甘肃省把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，连续5年第一时间高规格召开全省优化营商环境大会。

根据国家发展改革委监测显示，目前营商环境评价71.4%的一级指标、63.2%的二级指标全国靠前，75.4%的二级指标西部领先，全省营商环境呈现出“指标提速与改革创新交相发力、整体进位与多点突破全域优化”的积极态势。

甘肃省是全国第四个、西部唯一单独设立省级营商环境建设部门的省份。目前，全省14个市州、86个县区和兰州新区全部成立专门机构，全省营商环境建设“一盘棋”格局基本形成。

“十四五”以来，甘肃诚信招牌更加亮眼，通过出台《甘肃省社会信用条例》，“信用代证”改革覆盖47个重点领域，“数据归集”涉及的“双公示”完整率、合规率、及时率三个指标全国靠前，全省政府部门被纳入严重失信主体名单数量实现“清零”。省级融资信用服务平台认证经营主体从19.8万户增长到66.3万户，放款从151.7亿元增长到4806亿元。

同时，甘肃聚焦规范涉企行政检查，创新智慧监管模式，开发法治化营商环境“一键举报”平台。今年10月1日上线运行“陇上e企查”系统，全面实行赋码通知、扫码入企、码上评价运行机制，形成企业减负与检查增效“双赢”局面。

【决胜收官“十四五”】甘肃固定资产投资连续30个月保持两位数增长

“十四五”以来，省委、省政府坚持“项目为王”导向，各类政策性资金争取连续4年创新高，亿元以上重大项目连续4年超额完成任务，固定资产投资连续30个月保持两位数增长，交通、水利、新能源、社会民生、新基建等重点领域项目建设取得显著成效。

全省“两横七纵”综合运输通道加快完善，“两廊六轴十直联”主骨架基本构成。银西高铁、酒额铁路酒泉至东风段等建成通车，天陇铁路、平庆铁路等加快建设，基本形成以兰州为中心、贯穿全域的鱼刺状铁路网格局。凉州区调蓄工程、盐环定扬黄甘肃专用工程甜水堡调蓄引水等工程相继建成，区域水网格局不断优化。景电二期提质增效工程建成通水，黄河向石羊河流域补水通道更加通畅。阿克塞县生态保护和城乡一体化供水、引洮二期庄浪应急供水等一批重点水源工程加快建设，城乡供水保障能力有效提升。上海市第一人民医院酒泉医院等国家区域医疗中心建成投运，国家区域公共卫生中心、国家重大传染病防治基地等一批重大医疗卫生项目有序推进，推动优质医疗资源扩容下沉，重特大公卫事件处置能力显著提升。算力网络国家枢纽节点建设蹄疾步稳，庆阳数据中心集群建成标准机架3.1万个，建成运营首个国产万卡集群，智谱清言、百度、金山云等龙头企业集聚发展，初步形成算力供给、模型训练、应用创新的人工智能产业生态链。

【决胜收官“十四五”】236亿元补齐短板弱项 甘肃民生福祉提质升温

“十四五”以来，我省持续加强教育、卫生、文旅、社服、全民健身、“一老一小”等领域基础设施建设，累计下达中央投资和省预算内投资236亿元，努力补齐社会领域短板弱项，有力提升了基本公共服务水平。

稳就业促增收持续加力，城镇年均新增就业32万人以上，年均输转城乡富余劳动力500万人（次）以上，城镇调查失业率控制在6%以内。全体居民人均可支配收入年均增速7.0%、高于GDP增速1个百分点，常住人口城镇化率由2020年的52.23%提高到2024年的56.83%，提高了4.6个百分点、增幅居全国前列，城乡居民人均可支配收入比由2020年的3.27降低至2024年的2.97，相对差别持续缩小。“一老一小”服务体系不断完善，护理型养老床位的占比超过60%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.29个，较2020年增加了3.99个。城市更新加快推进，累计实施棚户区改造16.72万套，改造城镇老旧小区5450个，更新改造燃气等四类地下管网6179公里，改造污水管网2525.51公里。生态及地质灾害避险搬迁安置12.39万户、43.77万人，成效显著。

【决胜收官“十四五”】区域发展跑出加速度 改革开放迈出新步伐

“十四五”时期，甘肃改革开放迈出新步伐。国企改革三年行动高质量收官，2024年省属国有企业营业总收入8793.06亿元、利润总额194.02亿元，较2020年同期分别增长28.18%、130.37%。

数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”线上办件量由2021年的115.1万件提升到2024年的692.3万件。

营商环境持续优化，在全国率先推行投资项目信用承诺制改革，“标准地”改革实现“拿地即开工”。营商环境评价14项一级指标中11项全国靠前、西部领先，57项二级指标中44项全国靠前、50项西部领先。民营企业发展信心持续增强，累计新增民营企业17.6万户。对全省58万户企业实行全覆盖标准化信用分级分类监管。

同时，对外开放水平不断提升，全省进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关，2024年全省外贸进出口额达615.4亿元，增速居全国第一，较2020年（380.3亿元）提高了61.8%。“一带一路”建设和“引大引强引头部”行动成效持续显现。兰洽会、文博会等国际性节会进一步提升了甘肃对外知名度、影响力。

【决胜收官“十四五”】“十五五”如何规划？甘肃将突出10个着力重点

科学编制一部高质量的“十五五”规划，对于全省凝聚共识、坚定信心、乘势而上、加快发展，推进中国式现代化甘肃实践取得更大成就，具有十分重要的意义。

10月10日下午由省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会首场发布会上，省发展和改革委主要负责人介绍，甘肃“十五五”规划将突出10个着力重点：统筹推进教育科技人才事业，在创新驱动发展上实现新突破；积极推进新型工业化，在构建现代化产业体系上实现新突破；加快建设新型能源体系，在打造能源支柱产业上实现新突破；积极促进投资消费良性循环，在扩大内需上实现新突破；进一步全面深化改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破；加快推动文化创新发展，在文旅强省建设上实现新突破；推动乡村全面振兴，在城乡融合发展上实现新突破；持续优化区域经济布局，在区域协调发展和新型城镇化建设上实现新突破；深入践行“两山”理念，在生态环境保护上实现新突破；加快发展社会事业，在增进民生福祉上实现新突破。