平凉市持续优化营商环境激发经济发展新活力

眼下，正值春日好时光。走进甘肃新仰韶生物科技有限公司生产车间，生产线正满负荷运行，工人们抢抓生产、力保进度，奋力实现一季度“开门红”。

该公司是平凉工业园区生物医药产业链的重点项目，采用微生物高产菌株，通过一系列先进工艺生产多种生物制品，目前一期项目已经于2024年12月正式投产运行。

“微生物制剂及合成生物制造项目（一期）实现了当年开工、当年建成、当年投产，离不开政策扶持和政府部门的精准服务。”企业副总经理陈晓宇介绍，建设初期相关部门提前介入指导完成前置工作，很多审批手续帮跑代办，特别是在环保审批环节，协助优化了工艺方案，既满足了环保要求，又为企业节约了大量投资和改造成本；建设期间和生产期间，在水、电、气等生产要素保障，以及用工招聘、人员返岗、生活保障等方面提供了全方位支持。

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”。

去年以来，我市坚持把优化营商环境作为激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，以全省“优化营商环境提质增效年”行动和全市“营商环境大走访大排查大提升专项活动”为抓手，以服务市场主体和项目建设为切入点，攻难点、疏堵点、扬优点，全市营商环境全面优化，经营主体和社会公众满意度不断提升，营商环境建设季度考核位列全省第一方阵，社会信用体系建设季度考核排名全省第一，城市信用监测指标连续3个月领跑全省和全国西部城市、连续4个月排名全国地级市前十位。

聚焦破除体制机制改革，统筹资源、整合力量，市、县同步成立营商环境建设局，健全完善信用体系建设、统筹调度、优化服务、跟进督办、考核评估等制度机制，搭建起全市营商环境建设“四梁八柱”。市、县两级295个部门（单位）“一把手”走流程683个，共发现和解决“梗阻”问题476个，形成了营商环境部门牵头抓总，市直有关部门分工协作，市、县（市、区）上下联动，主要负责同志亲力亲为抓营商环境的工作格局。

2月28日下午，市区政务服务中心即将下班时，商事登记综合服务区来了两名办事人员，要求办理新的营业执照，眼见就要到周末了，他们很担心无法及时拿到证照按时赶到外地签订合同。

窗口工作人员见状立即承诺延时下班，不仅优质高效为其提供全程指导服务，还给对方留下了联系方式，告知其可随时预约办理该笔业务。由于公司法人股东人数众多，一直协调到第二天中午才完成全流程实名认证。不巧的是，在打照环节又遇到大厅网络维护检修，工作人员迅速联系区局，借用区局设备完成打照，让公司办事人员快速拿到了营业执照。

“没想到这么快，真的很感谢我们的工作人员。”企业人员对政务服务工作人员的暖心服务表示感谢。

政务服务窗口是展示营商环境的重要窗口，最能体现服务企业发展的诚心。去年，我市在全省率先完成“大综窗”改革，1100多项综合事项实现集成办理。制定出台《平凉市市级建设项目营商环境服务保障机制》，全面推行优化流程“快捷办”、非主审要件“容缺办”、重点项目“拿地即开工”、招商项目“帮办代办”四种模式，对市、县（市、区）重点招商引资项目确定专班、专人盯守，推动项目快落地、快建设、快投产，着力打造由优化服务到帮办代办到送服务上门的政务服务升级版，形成以“宜商平凉”为主+16个行业+7个县级的营商品牌体系。尤其是对近两年招商引资项目主动协调解决存在的困难和问题，全程帮办服务，纳入调度的重点建设项目和招商引资项目均达到了全省统一要求。

同时，在营商环境的规范和保障中，我市投资512万元对信用信息平台进行了升级改造，归集市县两级481个部门148类信用信息1.7亿条，全市信用数据资源不断充实完善，信用数据库与大数据资源实时共享交换，实现了信用数据“一网通用”。市场监管、人社、营商等8个部门帮助2293户企业修复信用重塑形象，全市被列入失信惩戒企业数量由382户下降到131户；在农业农村、文旅等28个领域创新“信用+”场景，“静宁苹果”迈向高端市场案例荣获全国优秀信用案例；推动“甘肃信易贷”平台快捷高效使用，全市已入驻“甘肃信易贷”平台经营主体5.08万家，创造了全省地级市信用监测国家排名以来最好成绩。

围绕2023年度国家营商环境评价反馈问题，组织开展“营商环境大走访大排查大提升”专项活动，走访企业单位222个，排查关键环节71个，解决全市营商环境建设堵点、卡点、难点问题231个，国省考核评价反馈的53个问题完成整改，14项重点指标得到较好提升。印发实施《平凉市优化营商环境破栏行动方案（2024—2026年)》，着力破除消费环境空间障碍。聚焦破除外地企业准入“围栏”，审查增量政策措施635件，废除地域、性质、规模等影响公平竞争的条款17条。深入开展产业链+法律服务、企业法治体检等行动，帮助“带病企业”实现“司法康复”。认真落实“包抓联”“六必访”“白名单”等举措，为企业协调解决生产经营、项目建设等各类困难问题1151个，提高了营商“满意度”。

一个个创新、一项项改革，折射出我市不断深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。未来，平凉将继续锚定“全省一流、西部领先”目标，同向发力、同题共答，回应诉求优服务、紧盯短板促提升，以久久为功之力营造一流的营商环境。