平凉市新兴领域党员管理服务实现大提升

曾几何时，新兴领域党员管理缺乏有效手段，人员流动频繁、组织归属模糊。但如今在平凉市，这一局面已悄然发生了改变。我市深入贯彻中央和省委部署，积极探索新兴领域党员管理服务新路径，推动多元服务有效覆盖，显著增强了新兴领域党员的归属感与幸福感，为城市基层治理注入了新活力，呈现出新就业群体与基层治理“双向奔赴”的生动局面。

突出“有力+有序”　健全工作体系

面对新兴领域党建工作中多头管理、权责不清等问题，市委“两新”工委迅速调整策略。一方面，推进市县委“两新”工委实体化运行，修订工作规则并调整成员单位，构建起两新工委牵头、行业党委主抓、相关部门配合、街道社区兜底的协同工作机制。明确24个成员单位及7个行业党委的职责与管辖范围，制定《党建引领行动方案》等文件，每年印发《任务清单》《工作要点》，形成严密的责任闭环。另一方面，建立全体会议、专题会议等制度，完善请示报告等6项工作制度，确保工委职能规范发挥，有序推动党员队伍建设工作。

在组织建设上，我市针对新兴领域党员流动性大的特点，扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，实施新经济组织、新社会组织和新就业群体信息月报告制，精准掌握新就业群体的数量、动向和分布情况。目前，全市1373名新兴领域党员活跃于各行业。同时，根据区域和行业分布，单独组建党组织386个，依托商圈楼宇组建联合党组织148个，设立党建联系点358个，并选派623名党建指导员，实现党的组织和工作全面覆盖。此外，建立“三新”党组织党员信息库，落实流动党员月联系报备制，将未建党组织企业中的“零散党员”和“口袋党员”纳入党建孵化中心，由属地社区统一管理和培育。

突出“见形+见效”　强化思想引领

为适应新兴领域党员工作时间零散、从业方式灵活的特性，我市精心打造“三个课堂”。依托红色驿站、司机之家等场所，夯实“固定课堂”，规范开展党员教育培训和“三会一课”，落实率达100%。大力推广“学习强国”“陇原红运”等平台，创办微信公众号，构建“指尖课堂”，让党员随时随地接受教育。通过持续开展“一个党员一面旗帜”等活动，放大“身边课堂”效应，近三年共设立党员先锋岗135个、示范岗246个、责任岗618个，发布60个典型案例。

在关爱活动中，我市借助网络平台创新组织生活形式。依托网络直播间和微信群，打造“线上课堂”，将“三会一课”、主题党日融入“指尖学习”“云生活”，增进党员的政治、思想和情感认同。以“陇原红运”“甘肃党建”为基础，探索建立“e网勤蜂”“勤蜂管家”等网络平台，简化办事流程。积极推动新就业群体党组织和党员“双报到”，组建233支党员志愿服务队，49名党员兼职社区网格员，有效融入基层治理。

突出“规范+示范”　创新管理模式

针对新兴领域就业群体庞大、流动性强的现状，我市精准施策。在党员发展方面，聚焦非公有制企业、社会组织等党员发展空白点，加大团员推优入党力度，储备265名入党积极分子，纳新119人。为加强流动党员管理，开展党员“三找”活动，建立动态摸排机制，引导25名党员亮明身份，成立5个流动党员党支部，确保党员就近参加组织生活。同时，市县行业协会推选“最美快递员”“最美货车司机”106名，其中7名党员货车司机获评“全省最美货车司机”，1名党员快递员荣获“甘肃省劳动模范”“陇原最美快递员”称号。

我市积极推行“三方共管”机制，落实新就业群体流动党员流出地跟踪管理、流入地日常管理、行业党委统筹管理责任。建立8个党建孵化中心和211个党群服务中心，设置流动党员服务窗口，借助“甘肃党建”平台开展“十分钟微课堂”等活动，提升党员参与度和归属感。同时，依托社区党群服务中心建成203个“小哥驿站”“红色驿站”“户外劳动者驿站”，为从业人员提供贴心服务。筹资为党员货车司机发放旅行包、购买保险，开展政策宣讲和义诊等活动，解决820多件急难愁盼问题。引导外卖员、快递员组建55个志愿服务队和126个党员先锋岗，参与城市建设和基层治理。

突出“用心+用情”　激发队伍活力

我市致力于加强服务阵地建设，依托街道社区，整合群团组织资源，建成321处综合性党群服务中心和199个“红色驿站”“司机之家”等服务站点，配备完善设施，为新就业群体提供优质服务。布点建设11个区域性党建孵化中心，吸引企业进驻开展党建联建孵化活动，激发党员队伍活力。

为切实解决新兴领域党员的困难，我市建立了新就业群体权益诉求表达和纾难解困机制，提供政策咨询等绿色通道。组织370场次慰问、公益培训等活动，解决1125件急难愁盼问题。同时，常态化开展“十个一”关爱服务活动，举办爱心义诊等行动，强化党内关怀。加大公益培训力度，开展交通安全等知识技能培训，鼓励学历提升。持续选树“最美快递员”“最美货车司机”，提升新就业群体的社会归属感和职业荣誉感，推动新就业群体与基层治理形成“双向奔赴”。

有关负责人表示，平凉市委“两新”工委将认真贯彻落实市委社会工作会议精神，严格落实新兴领域重点工作任务，持续提升党员教育管理服务水平，推动新兴领域党建工作再上新台阶。