营商环境“筑巢引雁” 招商引资“花开蝶来”

□记者 李芳芳

“多亏了对归雁项目的特事特办，我们才能在半个月时间内成功落地，这充分表明了静宁县委、县政府对招商引资的重视，也真正体现出了‘静宁速度’。”从前期考察洽谈到项目开工投产，甘肃禾宁塑料制品有限责任公司负责人王佩雄是静宁县优质服务和良好营商环境的见证者。

甘肃禾宁塑料制品有限责任公司由农膜行业西北第一、全国前十的高新技术专精特新“小巨人”企业——甘肃福雨塑业有限责任公司投资建设，是静宁县实施“归雁工程”的丰硕成果之一。该项目从2023年9月开始洽谈、对接，期间“归雁工程”一站式服务窗口全程提供了帮办代办，县市场监督管理局给予特事特办，供电服务实现“最多跑一次”，在各相关部门的倾力推动下，新公司注册登记全套手续半天办结，用电报装仅5天时间全面完工，项目于2023年12月进入试生产、2024年1月2日开始正式投产，年产农膜1万吨，实现了快落地快建设早投产早见效，成为静宁县优化营商环境，助力归雁项目的生动典型。

营商环境就是生产力、竞争力。近年来，静宁县坚持以服务创新、制度创新引领驱动改革发展，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，聚焦破解项目审批环节多、耗时长、落地难等突出问题，逐项研究提出改革措施，大胆创新进行破题，制定出台了优化项目审批实施方案和30条改革措施，为持续优化全县营商环境和高质量发展蓄能增势。

“静宁县的政策越来越好了，我的火锅店就是得益于对‘归雁工程’的特事特办，在短时间内解决了正常需要半年甚至更久才能办好的业务，期间还享受到了城管、交通等其他单位提供的便利，我非常感激。”静宁县愚人火锅店负责人马广平告诉记者。

静宁县愚人火锅店是招商引进的归雁门店。去年，由于前期申报电量不足，无法保障日常正常运营，便向电力部门提出了扩容申请。“原变压器设计中线径较小，按照正常情况增加容量、改造线路需要等至少半年到一年时间，我们经过商定，开辟了绿色通道，为归雁门店提供优先服务，利用业扩项目，在15个工作日内快速完成了报装接电，保证了电力供应。”静宁县供电公司办公室副主任王刚告诉记者。　　（下转第2版）

（上接第1版）静宁县把“归雁工程”作为“一把手”工程，突出精细化服务，修订完善了《静宁县招商引资优惠政策》，在工商准入、税收减免、创业用地、住房保障、金融扶持、产业扶持、创业补贴等12个方面制定出台了保障政策，全力解决雁归项目落地实施和雁归人员的后顾之忧。

聚焦提升营商环境软实力，深入推进“放管服”改革，进一步扩大“一网通办”“一窗受理”等改革成果，健全“一站式”服务体系，完善诉求收集、分析、解决、回应全流程闭环机制，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。同时，不断完善领导包联责任制，实行重点项目全程领办、代办，优化投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进办法，全力解决归雁项目建设中的用地审批、资金筹措等难题，不折不扣兑现承诺和优惠政策，确保返乡人员回得来、留得住、办成事、能发展。

临近年关，静宁县政务服务中心前来办事的市民络绎不绝，各窗口忙中有序，有条不紊。在项目审批专区，记者看到发改、住建、规划、归雁项目专窗等事项在此集中办理，全面承接投资建设项目、招商引资项目和归雁工程项目的“综合受理，分类审批，协同办理，帮办代办”服务。

“我们推出了以‘一图管流程，四单管审批’为主的项目审批制度改革，将全县项目细化为11类，再分类编制审批流程图，配套出台了30条改革举措，涵盖了从项目前期到竣工验收的全生命周期，综合‘一表申请、容缺受理、告知承诺、模拟审批、备案管理和免证办、免审批’等方式，实现了审批流程的优化再造和极简极畅服务，各类项目审批时限平均压减了5-7个工作日。” 静宁县政务服务中心副主任张耀东介绍道。

一系列高效服务、一揽子便企措施，饱含着静宁县委、县政府招商引智的真挚情怀，凝结着全县干部群众的殷切期盼，吸引着一批又一批静宁籍仁人志士回乡兴业、反哺桑梓。

据了解，“归雁工程”实施以来，累计对接洽谈项目163项209.7亿元，其中2024年共实施归雁项目46项62.5亿元，完成到位资金32.6亿元。目前共落地归雁项目126项124.2亿元，其中六大产业链项目87项84.6亿元，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

“下一步，我们将结合政务大厅整体搬迁，聚焦服务归雁工程，高标准设立归雁服务专区，与企业之家进行有效整合，全面开辟绿色通道，为归雁工程提供全方位服务保障，真正把静宁变成投资兴业的沃土。”张耀东说。