甘肃永昌：避险搬迁让群众搬进“幸福里”

央广网兰州6月13日消息（记者李红军）“以前，我们住在祁连山脚下的何家湾村，房子破旧不说，遇到下雨天不仅出行不方便，还存在地质灾害隐患。”近日，在甘肃省永昌县南坝乡西校村集中居住点的新居里，62岁的退休教师金寿年说，做梦也没想到这辈子能住上这么亮堂的新房子，多亏了党和政府的好政策！

南坝乡西校村集中居住点一角（央广网发 永昌县自然资源局 供图）

得益于永昌县生态及地质灾害避险搬迁工程，南坝乡对何家湾村实施了整体搬迁，而这在永昌县并非个例。永昌县自然资源局提供的数据显示：2022年永昌县顺利完成2476户搬迁任务，其中购房安置1953户、新建集中安置点11个安置523户。同时，当地统筹保障政策落实和产业发展，实现了群众搬得出、稳得住、有就业、能致富。

昔日“忧居” 如今变“优居”

在金寿年的记忆里，家里的老房子建于上世纪70年代，那时他还在上小学。“住着破旧的土坯房，再加上地质灾害的威胁，每天都是提心吊胆。”金寿年说，由于自然环境的制约，村里的基础设施很差，晴天一身土、雨天两脚泥，干啥都不方便，早都想着搬出来了。

从何家湾村到西校村集中居住点，短短的5公里，对于金寿年和村民们来说却是那么漫长，他们用了大半辈子才走完这段“搬迁路”。

金寿年正在打理小菜园（央广网发 永昌县自然资源局 供图）

2022年9月，趁着永昌县实施生态及地质灾害避险搬迁的政策东风，南坝乡对何家湾村实施整体搬迁，金寿年和63户村民一起搬进了西校村集中居住点，由此开启了幸福新生活。

“房子总共花了18万元，政府补贴了10万元，我自己掏了8万元。”金寿年一边在后院打理菜园一边说，为了让孙子们回来后住得舒服、吃得健康，他又花了10多万元对房子进行了精装修，还在后院种了小白菜、小葱、茄子、西红柿等蔬菜，还有樱桃、攀墙月季、海棠花等绿化植物。

金寿年和老伴接受记者采访（央广网发 晋文 摄）

“整体搬迁后，村民的老宅基地也不能闲着。”据南坝乡党委委员、副乡长王有龙介绍，何家湾村整体搬迁后，南坝乡对村民的老房子进行拆除，并依托原有的百年核桃园，在老宅基地上建成占地40余亩的“烧烤营地”，并于今年4月28日开门迎客。

“我们搭建了蒙古包、露营帐篷，并建成垂钓池……可同时满足500余名游客休闲旅游需求。”王有龙说，烧烤营地吸引了周边乃至金昌市众多游客前来体验，仅今年五一期间，烧烤营地就接待游客1万余名，旅游收入达到30余万元。

何家湾百年核桃园烧烤露营基地一角（央广网发 永昌县自然资源局 供图）

何家湾村一社村民张玉堂，搬迁后被纳入村里的公益性岗位，目前在烧烤营地负责环卫工作，她说：“没想到以前的宅基地如今变成了风景区，我在这里搞卫生，一年8000元保底工资，如果再干其他活儿，还有额外工资，再加上土地流转等，一年算下来在家门口就有好几万元收入，生活幸福得很！”

产业支撑 搬迁群众“稳得住”

如今，走进南坝乡各个村社，宽阔整洁的乡村道路、错落有致的农家小院成了“标配”。走进农家院落里，农户们精心种植的小菜园和绿化植物，让整个院落焕发勃勃生机。

村集体分红、土地流转、家门口上班……南坝乡突出民生优先、品质安居，坚持系统推进、就业富民，按照“搬得出、稳得住、有就业、能致富”的工作思路，将避险搬迁作为增进群众福祉的重要载体、推进乡村建设的关键突破口，统筹抓好后续产业发展，为实现乡村全面振兴奠定了坚实基础。

“南坝乡共建成集中居住点18个，新建房屋1135院，风貌改造258院，建筑效能提升改造906院，31个社实现了基础设施配套全覆盖，率先完成了乡村建设推进目标。”王有龙介绍，南坝乡坚持把避险搬迁和产业发展、富民增收有效衔接，做强特色产业、助力富民增收。

同时，优化生态提效益，紧紧围绕“生态立乡、旅游富民”发展思路，严格落实复垦方案，宜林则林、宜绿则绿，全力推进旧宅基地复垦、闲置土地增绿，新增绿化1180亩，栽种苗木13.6万株，有效助力生态种植、乡村旅游。

何家湾百年核桃园烧烤露营基地一角（央广网发 永昌县自然资源局 供图）

“我们积极动员群众参与乡村建设、避险搬迁、拆旧建新、复垦复绿，让群众一边增加务工收入，一边参与工程监督，实现增收监督‘两不误’，群众人均增收3500元以上。”王有龙说，南坝乡还立足特色扩规模，以打造田园生态文旅体验带为契机，发展经济林果基地3314亩，建成祁何公路“风车长廊”4处4.3公里、栽植花卉观赏带29.5公里，全新打造包括何家湾百年核桃园烧烤露营基地在内的祁庄村采摘基地、西校村花果山游客接待中心等乡村旅游景点4个。

此外，南坝乡积极谋划总投资410.6万元的西校村农产品初加工基地、永丰村养殖小区、永安村张家湾子乡村旅游产业扶贫基地、南坝乡牦牛养殖育肥中心等一批产业类重点项目，完善利益联结机制，吸引群众入驻，带动群众增收致富。

王有龙表示，下一步，南坝乡将结合“三抓三促”行动，继续以建设宜居宜业和美乡村为目标，坚持“做精一步、做细一段、做亮一片”，在微改造、精提升上下功夫，着力打造“彩色村庄”“石头村社”“怀旧村落”等特色乡村，实现一村一品、一社一景，切实擦亮“和美”南坝生态底色，持续为群众的幸福生活指数加码。

多方联动 助搬迁户“快办证”

实施生态及地质灾害避险搬迁后，群众最关心的莫过于办证问题。

“我们联合住建、税务等部门多方联动，实现登记、交易、税务‘综合受理、集成服务’，以便民利民为原则，在依法依规的前提下，结合实际取消不必要环节，合并相近环节，统一受理各相关办理事项，简化审核层级，靠实工作责任，确保生态及地质灾害避险搬迁户发证工作落到实处、取得实效。”永昌县自然资源局局长赵强祖说。

走进永昌县政务服务中心不动产登记服务区，“生态及地质灾害避险搬迁登记窗口”的指示牌被放在了最显眼的位置。“办证速度非常快，一个窗口、一套资料、只跑一次就办好了，这种办证速度完全出乎了我的意料。”刚刚拿到不动产权证书的搬迁户老王激动地说。

搬迁群众正在办理产权登记（央广网发 永昌县自然资源局 供图）

“实施生态及地质灾害避险搬迁是一项事关人民福祉的民生工程，为全力配合做好全县生态及地质灾害避险搬迁工作，我们为搬迁户办证开通了‘绿色通道’，通过精简办理流程及材料、压缩办理时限等措施，力争搬迁户办理不动产登记进一个窗口、交一套资料、跑一次便可办好。”永昌县不动产登记事务中心主任杨金芬说，同时，采取24小时不打烊，“延时错时”“节假日预约”等服务，助力搬迁户办证“暖心办”。

自生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来，永昌县始终紧盯“搬出安全、搬出幸福”目标，精准认定识别，尊重群众意愿，精心组织实施，科学、有序、平稳推进避险搬迁工作，并取得了较好成效。

“2023年，永昌县将全力推进2146户生态及地质灾害避险搬迁工作。目前已签订协议2146户，分散安置入住1167户，10个集中居住点正在有序建设。”永昌县副县长刘吉军表示，下一步，永昌县将以“三抓三促”行动为契机，瞄定时间节点，倒排工期、压茬推进，全力加快搬迁入住、旧房拆除、新居建设、政策落实等工作，高质高效完成搬迁任务，真正托起搬迁群众“稳稳的幸福”。