榆中县：打好村集体经济收入“破五跃十”组合拳

（通讯员  温青郁）榆中县坚持党建引领，紧盯目标任务，把2022年作为全县村级集体经济增收年，采取“2345”工作法，推动村级集体经济收益取得新突破新成效。

“双模式”压实责任。按照“先沉下去、再浮上来，先了解情况、再提出意见”的办法，实行“双随机”工作模式，县委组织部主要领导，采取“四直两不”方式，重点围绕村集体经济增收情况和村集体经济组织运营情况，对2021年度村级集体经济年收益不足5万元的13个乡镇65个村进行随时随机实地调研，把带着问题、发现问题、解决问题贯穿于随机调研全过程，原汁原味地掌握第一手资料。建立“一季度一调度”工作模式，由县委组织部牵头，会同县农业农村局、县财政局等有关职能部门，每季度组织召开村级集体经济工作调度会，听取各乡镇村级集体经济发展增收措施、实际成效、存在问题等情况，研究部署下一步工作安排，推动集体经济收入“闯关晋级”。

“三清单”厚植根基。坚持把村级集体经济工作纳入全县基层党建重点工作中，整体谋划、一体推进，研究制定《全县基层党建工作重点任务》，明确村级集体经济发展目标任务，建立责任清单，压实各方责任，凝聚推动发展工作合力。开展一次专项摸排行动，督促18个乡镇对辖区所有村现有资产资源进行全面排查、整理，列出集体所有的办公用房、商铺、老校舍、土地、厂房、仓库和当地种养特色产业等资源优势，逐村建立资源清单，精准精细摸清资源优势。以资源优势为基础，以市场需求为导向，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，“定方向”、“找路子”，建立项目清单，盘活资源优势，采取独立经营、联合经营、股份合作、租赁承包等方式，增强村集体自身“造血”功能。

“四结合”多点助推。将村级集体经济工作与乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核、年度考核相结合，将考核结果与评先选优、提拔任用、绩效工资等相挂钩，提振乡村党组织书记发展村级集体经济“精气神”。结合“导师帮带”，建立本土致富能人、优秀科技特派员、农村实用人才等懂经济、有技术、有经验的优秀人才“师资库”，着力打造一支发展壮大村集体经济人才队伍。结合“擂台比武”活动，将村级集体经济收入是否有提高作为活动“比对尺”，促使村党组织书记把更多的时间、精力和心思集中到发展集体经济工作上，形成你追我赶的良好氛围。结合农村基层党建“百强示范”行动，把“村级集体经济年收益达到10万元以上且逐年增长”作为指标，鼓舞干劲，力争打造村级集体经济“百强示范村”，助推村级集体经济收入迈上新台阶。

“五依据”规范运行。加强对238个农村集体经济组织（村集体经济股份合作社）的规范管理。依据《榆中县农村集体经济组织登记赋码工作实施方案》、《榆中县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，明确村集体经济组织成员界定条件、程序和要求，深化“三资”改革。依据《榆中县农村集体经济组织示范章程（试行）》，规范村集体股份经济合作社的运行和管理，促进村集体经济发展，维护和保障集体经济组织成员的合法权益，推动村集体建立健全集体资产管理体制和集体经济组织治理机制。依据《榆中县农村集体经济组织集体资产收益分配管理办法（试行）》、《关于加强村级集体经济收益分配管理的指导意见》，明确收益分配额度和各项支出比例，规范收益分配管理，激发村干部内生动力，助推村级集体经济健康有序发展。