抢农时、增效率、夺丰收——甘肃“三夏”机收保障粮食生产

夏至时节，麦浪翻滚，陇原飘香。随着全国小麦收获主战场迅速向西转移，我省也迎来了冬小麦大面积收获季，全省“三夏”小麦机收作业正在从南到北，从东至西逐步全面展开。农谚云：夏至五月末，麦子用斗撮。夏粮丰收在望，为确保 “三夏”小麦机收作业高质高效、协调有序开展，各级农业农村部门抢抓农时，及早部署，以“加大投入、组织协调、供需对接、服务保障，机收减损、应急防范”为重点，组织农机装备力量投入“三夏”粮食生产，充分发挥农机在“三夏”抢收作业中的主力军使用，抢农时、增效率、夺丰收，确保丰收到手、颗粒归仓。

一是投入作业机具总量充足。各地农机化主管部门加大农机购置补贴政策落实力度，对“三夏”粮食生产急需机具优先补贴，应补尽补，引导购机者购买高性能收获机械，增加机具投入量，提升“三夏”粮食生产装备科技水平；确保“三夏”小麦机收机具投入总量稳中有增，粮食主产区作业机具供需平衡。全省计划组织40万台（套）农机具投入“三夏”粮食生产，其中省内7500多台小麦联合收割机、4000台秸秆还田机、6000台秸秆打捆机己完成作业前技术调试、检修、保养等准备工作，累计发放跨区作业证2739个，各县区己设立跨区机收服务接待站279个，4500余台省外跨区作业机具正在赶赴小麦成熟区，确保各类农机装备于小麦适收期及时投入抢收作业。“三夏”小麦机收期间，全省预计完成小麦机收面积960万亩以上，机械化收获率达到90%以上。

二是做好小麦机收组织协调。全省各级农业农村部门充分认识疫情防控形势下开展小麦机收作业面临的严峻挑战，牵头会同交通运输、卫生健康、气象、石油石化等部门、机构，成立“三夏”小麦机收工作专班（以下简称“三夏”专班），统筹开展机收形势会商、组织作业供需对接、开展区域机具调度、协调打通农机转运作业堵点卡点、保障零配件和燃油供应、处置应急情况等工作。县级“三夏”专班建立了覆盖各乡村的机收工作联系机制，每个村确定一名熟悉本村农业生产情况的村“两委”干部或农机中介（经纪人）作为“三夏”联系人，负责本村组织作业供需对接、动态跟踪机具落实到位、及时协调填补需求缺口、提早发现解决困难问题等具体工作，确保麦收有机可用、有件可换、有油可加、有人可用。

三是做好小麦机收作业供需对接。各主产县以乡镇为单位组织各村开展小麦机收作业对接全面摸排，通过机收工作联系机制由各村“三夏”联系人进行登记备案、动态更新。对参加作业的联合收割机，各乡村准确掌握机具保有量情况、机具作业分布动态和机主联系方式，对小麦种植地块，逐个农户、逐个地块落实到作业服务组织或具体机具机手，登记落实谁来收、何时收并实行动态更新。各地农业农村部门利用农机监理系统联合收割机牌照信息，统计汇总本地作业服务机具、需要引入机具和外出跨区作业机具数量。指导各村“三夏”联系人与作业机手紧密联系，了解并帮助解决机手上路通行以及下田作业困难，及时协调填补机具需求空缺，确保每块农田麦熟有机收、收在适收期。根据各县适收期期间本地作业机具保障情况，按照自我保障充足、紧平衡和缺口较大分三类情况进行研判指导。重点关注作业机具缺口较大的县（市、区），由“三夏”专班提前细化并提早公布疫情防控形势下的机具保障措施，确保跨区到缺口县作业的机具数量充足、进出县域转移顺畅，机手生活防疫等困难得到有效解决。对于本地机具能够满足作业需求的县（市、区），要充分挖掘作业潜力，积极响应跨区机收机具调配。

四是做好小麦机收服务保障。各级农业农村部门协调交通运输、卫生健康部门细致梳理当前已经或可能影响小麦机收的堵点卡点，及早明确打通堵点卡点的工作措施，并下发传达至各高速公路出入口收费站、防疫检查点、跨区作业接待站等必经点位确保落实，确保机手返乡机收、农机跨区转移、农机下田、农机及零配件调运顺畅。县级农业农村部门在高速公路、省国道出入口等防疫检查点设立小麦机收绿色通道，力争最优先查验、最优先放行，实行农机手和承运司机等相关人员核算抗原检测“即采即走即追”。印制辖区乡村小麦种植面积及适收期分布图，连同各村“三夏”联系人信息发放给跨区作业机手。各级农业农村部门会同交通运输部门做好我省发往外省的联合收割机运输车辆通行证办理，做好联合收割机跨区作业证发放工作，落实免费通行政策。省农业农村厅会同中石油甘肃销售公司、中石化甘肃石油分公司制定了“十四五”期间农机作业用油优先加油、优惠供应、优质服务、免费办卡等“三优一免”服务保障措施，确保农机手在农忙时节加油优惠不低于当地零售到位价的3%，目前己落实到位，鼓励开展送油下乡进村到田服务。协调各级气象部门开展夏收气象预报预警服务，适时发布机收适宜指数，方便机手安排作业时间。

五是坚持常抓不懈做好机收减损。各级农业农村部门深入贯彻落实中央和省上有关将粮食作物机收减损工作常抓不懈的要求，采取针对性举措，进一步提高粮食机收作业质量，挖掘机收减损潜力，争取机收减损成效再上新台阶。一是各地加快淘汰老旧联合收割机，促进老旧联合收割机更新换代，切实提高作业质量。二是开展机收减损大宣传，利用各种传播渠道，大力宣传机收在粮食生产环节减损起到的重要作用。三是要开展机收减损大培训，组织有关专家、企业制发减损机收手册、明白纸、小视频等培训材料，依托各类农机服务主体将田间实操和理论教学相结合，线上线下多渠道组织持证机手参加培训指导活动。四是开展机收减损大比武活动，小麦种植面积50万亩以上的市（州）、20万亩以上县（区）要组织开展大比武活动1次以上。五是开展机收损失率监测，对重点乡镇开展机收损失监测，不断提升机收减损工作水平。

六是做好应急处置防范。省农业农村厅成立了甘肃省“三夏”农机跨区作业应急处置工作专班，制定印发了《2021年甘肃省“三夏”农机跨区作业应急处置工作方案》。提高全省“三夏”农机化生产组织管理工作的前瞻性预见性，妥善应对可能出现的突发情况，建立有力有序有效的应急处置工作机制。对外公布了小麦机收保障服务和应急处置热线电话，麦收期间实行24小时值班，协同12328交通运输服务监督电话和疫情防控热线，畅通困难问题反映和受理渠道，第一时间予以协调解决。要求各地依托农机服务主体提前组建“三夏”小麦应急抢收作业队，做好抵御灾害性天气特别是到中高风险区或封控区参加抢收作业的工作预案，坚决杜绝因疫情导致粮食不能收获的极端情况出现。会同交通运输、卫生健康、公安、气象等部门，做好应对机具供需严重失衡、发生拦机截机冲突事件、农机安全事故、异常气象预警以及防灾救灾等紧急情况的工作准备。农机安全部门层层压实监管责任，严格落实农机服务组织和机手安全生产主体责任，加强农机车辆安全管理，排查农机安全生产隐患，守牢安全生产底线。