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立足“衡东大桃”油茶产业 助力农民脱贫致富

2020-01-02 15:47:36 来源: 网易衡阳综合 举报
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(衡东县林业局  局长  陈中平)一片油茶林,带富一方人。衡东县成功搭建了 “衡东大桃”培育、产业服务、油茶加工、技术服务为一体的产业体系。绿油油的油茶林漫山遍野,呈现出以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,让贫困户直接参与油茶产业规模开发,千家万户利用自留山种植“衡东大桃”高产油茶林的高潮。以产业发展带动脱贫致富,实现了“百亩油茶万斤油,既娶媳妇又盖楼”,油茶产业发展日渐成为了广大农户增收致富“绿色银行”。

一、“衡东大桃”油茶产业发展现状

(一)土地资源丰富。衡东县土地总面积288万亩,森林面积162万亩,占55.51%,森林覆盖率53.31%,地貌以丘陵为主,岗地为辅,兼有平原和山地,俗称“六山一水三分田”的土地分布格局。全县海拔一般在200米以下,低山丘陵区特别适合油茶生长。2008年以来,累计完成的新造油茶林23.47万亩,现有油茶林66.2万亩,形成“一带(京珠高速公路带)三片(德圳-吴集片、杨桥-高湖片和县城周围片)”的产业格局。

良种支撑有力。“衡东大桃”2号、39号良种油茶,经过国家、省林科院多位专家鉴定,油茶树形美、果大、出油率高、抗病性强,产量高,三年挂果,五年丰产,并获得湖南省科技成果进步二等奖,被列入原国家林业部星火推广计划。1997年,“衡东大桃”油茶优良品种被原国家林业部评为“全国油茶优良农家品种”。高标准建立了油茶良种采穗圃120亩,建有油茶良种苗木繁育基地400多亩,营造了以衡东大桃等优良品种为主的油茶丰产林基地10万多亩。

(三)产业规模较大。2019年末,全县油茶林面积达到66.2万亩,油茶林面积占全县林地面积40.7%,其中老油茶林45万亩(年亩产油量低于5公斤的低产林近15万亩,年亩产油量5-15公斤的中产林近10万亩,年亩产油量15公斤以上的稳产林20万亩),油茶种植面积在全市排第三,油茶籽产量为6.21万吨,位列全省县级前列。2010年列为全国油茶产业发展重点县,2011年、2013年分别荣获“全省油茶大县”“全省产油大县” 称号,油茶产业是我县的优势产业。

(四)政策扶持到位。2018年,我县成立了由县委书记任顾问、县长任组长的油茶产业发展领导小组,专门成立了衡东县油茶产业发展局(加挂在县林业局内),内设油茶产业事业服务中心,实行专人专班管理油茶产业。县委、县政府下发了《关于衡东县油茶产业发展(2018-2025年)的实施意见》,县财政每年安排1000万元专项资金,整合2000万元涉农资金用于油茶产业发展。

采摘秩序管理到位。县政府每年召开一次油茶及防火工作会议,县、乡镇、村加强对护林联防工作的领导,把油茶采摘联防工作列入重要议事日程,组织专门班子,安排专项经费,确定办公地点,主动协调好联防区的各种关系,及时处理突发事件。在每个乡镇、村张贴《油茶采摘秩序管理通告》,每个村成立巡防队,县森林公安牵头成立了应急管理队。

(六)产品加工能力较强。我县现有两家规模加工企业,湖南天福油脂有限公司拥有“老知青” 茶油商标,是中国山茶油绿色环保“十佳”放心品牌,2017年天福油脂企业重组已完成,改造完成后年加工能力达到10000吨以上。湖南省恒建农林综合开发有限公司注册了“南岳”和“南岳衡山”两个茶油商标,油茶加工和仓储建设已完成2019年11月已投产,物理压榨法加工能力达5000吨以上。

二、油茶产业扶贫措施

(一)大力宣传,落实产业扶持政策。通过广播、电视、移动通讯、自媒体、油茶广告宣传牌等渠道,多形式、多途径宣传发展油茶产业政策,2019年在全县发送短信30多万条,宣传补助政策,提倡宜林则林、良种苗造林(油茶苗必须要有“三证一签”)、严禁毁林造林,“生态整地、生态造林、生态抚育”的造林理念,把油茶产业的好政策及申报程序宣传到千家万户,增强广大干部群众发展油茶的信心和决心,大力营造加快油茶产业发展的浓厚氛围。

(二)夯实责任,落实产业扶贫任务。积极构建以支部为核心、党员队伍为先锋的脱贫攻坚堡垒,壮大村集体经济,聚焦产业扶贫,切实促进贫困户脱贫,改变传统农业模式,探索“支部+公司+农户”的产业发展模式,切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。推广草市镇洲西村,大浦青镇鸦村,杨桥镇鹤岭村、荆竹村油茶产业扶贫发展经验,由村集体牵头组织贫困户成立油茶种植合作社集中连片进行新造和垦复,积极引导提升机械化作业水平,推广机械承包作业,降低产业建设成本。大力发展“五边”(城边、路边、水边、村边、宅边)造林,有效挖掘油茶产业发展空间,不断扩大油茶种植规模。

(三)激发动力,带动贫困户脱贫。继续大力推广“公司+基地+农户”“合作社+基地+贫困户”等经营模式,发挥示范带动作用,贫困户有能力实施油茶造林的我们积极给予帮助和扶持,没有林地和实施能力的,我们实施带动帮扶,充分发挥合作社的主导帮扶作用,带动贫困户脱贫。鼓励油茶企业、专业合作社、大户等各类经营主体带动贫困户建设油茶基地,形成利益链接机制,以政府奖补资金1500元/亩为基数,从第6年起“保底收益(7%以上)+按投资额分红”模式,在贫困户与油茶经营主体达成合作分配协议并签订合同的前提下,将财政奖补资金按合同拨付给油茶经营主体,增强贫困户主动脱贫的动力。各乡镇落实扶贫政策监管主体责任,安排专职人员加强各村油茶合作社(公司、专业大户)监管。

促进油茶产业就业扶贫。鼓励油茶企业、专业合作社、经营大户等经营主体在实施油茶新造、低改垦复等油茶生产经营活动时开展就业扶贫,优先吸纳贫困户劳务用工,对每吸纳一名贫困人口务工工资年收入低于1万元的按每年每人40%的标准对油茶经营主体给予奖补,达到1万元以上的按每年每人4000元的标准对油茶经营主体给予奖补。

(四)加快良种推广,狠抓落实成效显著。建立“衡东大桃”丰产栽培技术示范基地,通过举办“衡东大桃”丰产技术与扶贫技能培训班、送林业科技进村入户和现场示范、实地指导等方式,把“良种、良法”推广到油茶生产与油茶扶贫一线,有力支撑油茶产业扶贫,从近年以来持续财政投入的“输血”向产业提质的自主“造血”,是真正践行产业扶贫、实现“早脱贫、不返贫、拔穷根”目标的重大举措。

三、油茶产业扶贫成效

(一)产业发展优势更突出。我县油茶产业由小变大、由弱变强、由零散经营向集约化、规模化、产业化发展转变,初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营和管理体系,涌现了1家国家级林业产业化龙头企业(中联天地),2家省级农业化龙头企业(恒建、中联天地),4家省级林业产业化龙头企业(恒建、中联天地、花果果、天福油脂)。2012-2017年国家级林业产业化龙头企业湖南中联天地油茶开发有限公司完成高标准油茶新造示范基地面积达5.8万亩,该公司面积2000亩以上基地有10个;2012-2018年省级龙头企业湖南恒建农林综合开发有限公司在荣桓、高湖等5个乡镇47个村,新造油茶面积3.2万亩,该公司面积2000亩以上基地有7个;特别是高湖万亩油茶产业园建设面积达到10000亩,荣桓油茶产业园建设面积达6000亩。

(二)产业扶贫受益贫困户更多。2018年,全县新造扶贫油茶林1682.5亩,其中鼓励296户贫困户新造油茶林857.25亩,油茶企业、专业合作社、大户带动贫困户271户新造油茶林825.2亩,发放资金134.59万元。582户贫困户实施油茶林垦复6065.4亩,发放资金121.3万元。2019年建成油茶新造扶贫基地5800.3亩,带动贫困户1160户,165户贫困户垦复油茶林2344亩。

(三)产业效益更好。产业扶贫项目建成后,油茶老、中林从第二年开始产量逐年提升,到第四年平均亩产增收可达到1200元以上;新造基地到第5年进入投产期,到第8年进入丰产期,按平均亩产茶油25公斤,按市价120元/公斤,平均亩产收入可达3000元,油茶受益期在50年以上,其经济效益十分可观。

胡晓昕 本文来源:网易衡阳综合 责任编辑:胡晓昕_HN06
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