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船山故里满眼春——衡阳县70年来经济社会发展成就走笔

2019-12-30 09:15:34 来源: 湖南日报 举报
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【前言】

回眸船山故里衡阳县70年来的发展历程,探寻奋斗足迹,深感其基调之高亢雄浑、色彩之辉煌璀璨,令人荡气回肠。

尤其是近三年来,该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,县委、县政府团结和带领全县人民,大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”三大战略,全县经济社会保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。放眼征途,一幅团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新蒸阳锦绣画卷已经磅礴展开。

■  陈鸿飞 唐春晖 刘魁春 戴  军 谭文武

湘南古邑,蒸阳星城。积五千年之厚重,人文毓秀;铺八百里之云锦,造化钟灵。

△蓝天白云下的衡阳县城

船山故里衡阳县自西汉建制古称蒸阳,是湖湘文化的重要发祥地。人杰地灵,于斯为甚。谓玉麟风骨之地,明翰丹心之源,船山思想之鸿蒙,大禹文化之圣始。

物华天宝,盛名远播。衡阳县的粮油猪九州驰名,瓷铁钒三龙劲舞。井头石材,密硬干强,声闻遐迩;界牌瓷器,晶莹剔透,光耀寰宇。甘甜醇厚,黄龙玉液香飘千里;翠袖丹唇,凌波仙子妙舞三楚。石市竹木雕刻,天工巧夺;中国梳篦龙头,精华萃聚。花鼓戏湘南蜚声,稻草龙京华饮誉。韫玉山辉,含珠川媚,物华赡而天宝焕也。

千年文化孕育,千年山水润泽。这一切,为衡阳县70年来的经济社会高质量发展积聚了强大正能量。

△衡阳县委、县政府主要领导出席第一届道德模范·身边好人颁奖暨“星级志愿者”认证晚会

“70年惊涛拍岸,新时代激流勇进。”县委书记曾秀话语铿锵地说,70年来,在党的坚强领导下,勤劳勇敢的衡阳县人民奋勇拼搏,开拓创新,全县发生了翻天覆地的变化,经济社会蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上,湘南明珠更加璀璨。

△衡阳县委、县政府主要领导出席第一届道德模范·身边好人颁奖暨“星级志愿者”认证晚会

无边光景一时新。“近三年来,新一届县委、县政府大力实施‘生态立县、产业兴县、文化强县’三大战略。”县委副书记、县长孙鹏伟动情地说,切实打造发展动力强劲的实力之县、社会公平正义的法治之县、县域特色突出的文化之县、幸福氛围浓厚的和谐之县、山水灵气充盈的生态之县。开创了县域经济和社会事业发展腾飞的新局面,取得了令人瞩目的成就。

巍巍衡岳,悠悠蒸水。一组鲜活的数据见证了该县的跨越崛起:2018年,该县完成地区生产总值348亿元,同比增长8.4%;一般公共预算收入15.18亿元,增长7.1%,其中税占比79.2%;固定资产投资增长11.7%;规模工业增加值增长7.3%;社会消费品零售总额增长10.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.4%;全面小康总体实现程度达到92.2%。今年,全县经济运行继续保持了稳中有进、稳中向好的态势,高质量发展迈出了稳健步伐。

兴产业抓项目

转型升级再出发

12月27日上午,笔者来到地处偏远山区的界牌镇上塔村正冲组,只见该组呈梯带状的山坡上栽种了茶树,在冬日阳光的照耀下,这片种植面积达700多亩的茶场郁郁葱葱,生机盎然。

湖南长健农业发展有限公司负责人说,整个茶园规划种植面积2000亩,现已完成1300亩的规模。“2016年,公司从中国农科院茶叶研究所引进了黄金叶茶新品种,这个茶叶品种的特色是颜色金黄,香高汤靓,目前已通过国家绿色食品认证。”企业负责人说,今年10月,在长沙主办的第11届茶叶博览会上,黄金叶茶荣获金奖。时下,产品销售供不应求,主要销往江浙市场。今年销售额已突破3000万元,解决了当地600多人就业,人均年增收3万元左右。

△衡阳县界牌镇黄茶基地

现代农业稳步推进。衡阳县是个农业大县,70年来,该县坚持农业为本,把“三农”工作列为重中之重,认真贯彻落实各项农村工作方针政策,逐年加大投入,不断完善基础设施,极大地调动了农民生产的积极性,饭碗牢牢端在自己手中。

据统计,2018年全县粮食生产再获丰收,播种面积161万亩、总产65万吨以上。着力推进油茶产业发展,完成油茶新造4.3万亩,低改复垦3.1万亩。夏收油菜76万亩、总产菜籽8.74万吨。启动了曲兰、西渡台源、三湖、关市4片高标准农田建设,关市万亩蔬菜基地已经建成;推动畜牧业健康发展,有效防控非洲猪瘟疫情,出栏生猪180万头,存栏生猪101万头。

好雨知时节,当春乃发生。今年,该县大力实施“一县一特”“一乡一业”“一村一品”特色强农行动,深入推进“好粮油”工程,提升农业效益。大力发展油茶产业,全县已完成新造面积4.51万亩、低改复垦3.28万亩、良种育苗340.2万株,新建油茶良种采穗圃30亩。积极培育新型农业经营主体,新增农业企业62家、农民专业合作社19家、家庭农场23家。推进“三品一标”认证工作,“衡阳台源乌莲”已通过农产品地理标志省级专家审定。

△金秋丰收

工业经济重焕生机。建县伊始,衡阳县的工业基础十分薄弱。改革开放以来,该县工业以市场为导向,通过产业结构调整,依靠技术进步,加大技改投入,保持了快速发展的势头。2018年,腾飞叮当猫服饰、衡阳木工数控机械产业园一期、诗妮芳制衣等项目建成投产。衡泰机械装备制造二期、康力医药物流、华高成套设备等项目推进顺利。全年新增规模工业企业11家,总数达120家;新增高新技术企业5家,总数达13家。西渡高新区技工贸总收入123亿元。界牌陶瓷工业园入园陶瓷企业18家,陶瓷生产线20条,年产值达12亿元。

产业强则经济强,项目兴则产业兴。今年,衡阳县项目建设加速推进。截至9月底,该县第一批共计划实施重点项目84个。其中,要求年内开复工的68个,已开复工50个,开复工率73.5%,居衡阳市前三。积极承接产业转移,主动对接粤港澳大湾区,聚焦“三个500强”,引进了大将军陶瓷项目、新中源产业升级项目、衡阳百汇国际博览城等亿元以上重大项目5个。

深化“产业项目建设年”。唯品会衡阳电子信息产业园、衡阳国际汽车文化城、康力现代医药物流园、阳光仿古园林陶瓷等一批重大产业项目加速推进,着力打造新增长极。坚持工业向园区集中,集全县之力打造好西渡高新区、界牌陶瓷工业园,统筹推进先进制造产业园、电子信息和物流产业园、农业产业园、浙商产业园、家居产业园等五大专业产业园建设,提升园区承载能力。

栽好梧桐树,引得凤来栖。目前,西渡高新区污水处理及污水管网工程已基本扫尾,界牌陶瓷工业园核心基础设施PPP项目正在加速推进。深入实施创新驱动,鼓励企业技术研发和技术改造,全县技术改造备案项目达7个,总投资3.07亿元。

现代服务业提档升级。2018年,中共清潭地下党支部旧址、水口古戏台、曾熙故居修缮全面完工并对外开放。岣嵝峰国家森林公园和九峰山森林公园通景公路建成通车。夏明翰故居提质改造全面完成。曲兰船山文化小镇完成国家3A级景区申报,钟表博物馆被批复为3A级景区。成功承办“2018湖南首届油菜花节”。据统计,全年实现接待旅游总人数809.74万人次,旅游业综合收入82.26亿元。

春色满园关不住。今年,该县按照“一寺二湖三山四名人”思路,大力推进旅游与文化、农业、工业融合发展,重点突出曲兰船山文化园、渣江玉麟文化园和荷塘月色田园综合体、清花湾田园综合体建设。其中,西渡镇新桥村入选首批“全国乡村旅游重点村”。

着力构建“大旅游”格局。截至今年9月,该县已完成夏明翰故居提质改造和清潭地下党支部旧址修复提质,成功举办2019衡阳县第八届油菜花节。扎实推进船山现代农业示范园、九峰山森林公园等文旅项目建设,大大提升了景区品质。积极对接旅行社来该县踩线,签订了“引客入衡”意向协议,开发了南岳限量版手表、天天见梳篦、西渡湖之酒等系列旅游产品,提升了旅游体验。今年1至9月,全县接待旅游总人数725.9万人次,旅游产业综合收入63.4亿元。

提品质增魅力

城乡面貌日新月异

船山故里,蒸阳新城。70年来,尤其是近三年来,衡阳县委、县政府不断加大投入,统筹推进城乡基础设施建设,加速城乡融合发展,城乡面貌实现了全面改观,完成了华丽蜕变。

县城建设精致精美。去年,西渡高铁站站前广场如期建成并投入使用,高铁站连接线、蒸水河风光带、樟树新区路网及配套设施工程等重大城市建设项目加快推进。向阳北路提质改造、蒸水生态公园建设项目已经完成。春风社区棚户区改造加快推进,改造面积近7万平方米,受益群众700多户。

△油菜花田促旅游经济发展

实施“四城同创”,推进“三治三化”。该县大力开展“拆违控建”“禁燃禁爆”等专项行动。依法完成第一期户外广告经营权拍卖工作,开创了我省户外广告管理新模式。并将船山西路等新增区域面积约101万平方米纳入保洁范围,实行全天候清扫保洁,城区生活垃圾无害化处理率达100%。

最是一年春好处。今年,该县按照“融城、拓城、秀城”思路,重点突出“一带一路三区”,大力实施西渡高铁站前广场及配套设施、樟板大道、西界公路、清江大桥、县城污水处理厂提标改造、新正街单建式平战结合人防工程等一批城市建设项目,着力建设宜居宜业城市。目前,樟板大道、西界公路即将建成通车。

推进“数字城管”,提升城市管理精细化、智慧化水平。该县突出抓好渣土整治、油烟整治、噪音整治、河道整治和园林市政,顺利通过“全国卫生县城”复评验收。

衡阳县还加快建设特色小镇。坚持特色化发展、差异化定位,加快推进渣江玉麟文化古镇和曲兰船山文化小镇建设,打造形态各异的特色小镇。加快乡镇污水处理厂建设步伐,统筹推进乡镇天然气、天然气门站综合利用工程,改善居民生产生活条件。目前,天然气利用一期工程已基本完成,乡镇污水处理厂已建成7个。

“华灯初上,牵着孩子的手,沿蒸水河岸散步,吹着清凉的河风,看落日晚霞羞红了远方的天空,有花香沾衣、蝶飞燕舞、绿意葱茏,诗和远方在每一个人心中……”

乡村面貌焕然一新。一畦春韭绿,十里稻花香。去年,该县统筹抓好城乡建管,坚持规划先行。全县已完成36个城乡修建性详规和176个行政村村庄规划编制。持续开展农村环境综合整治,农村生产生活环境持续改善。着力打造以库宗桥油菜花、渣江桃花、台源荷花、西渡梅花、杉桥樱花为特色的“五朵金花”美丽乡村建设示范工程,西渡镇梅花村顺利通过省级美丽乡村验收。渣江桃花堰十里桃花、小对河风光带已经建成,即将再现桃花堰桃之夭夭、杨柳依依之盛景。

绿树村边合,青山郭外斜。今年,该县深化农村人居环境整治。坚持以点带面,全面实施农村“厕所革命”,已完成农村厕所“旱改水”19996户。突出抓好“四房”拆除,共拆除农村空心房3.65万栋、建设村民休闲小广场24个。积极推进城乡环卫一体化,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系。今年,该县农村人居环境整治工作一、二、三季度考核均居衡阳市第一。

生态环境明显改善。云峰隐隐,武水潺潺。12月25日上午,笔者来到武水流域岘山镇田心村段。只见一条宽约20米的河流由西向东蜿蜒流动。河面干净整洁,河水碧波荡漾,沿河两岸栽种的桂花、白杨、樟树绿树成荫,枝叶如盖,郁郁葱葱,一群白鹭徜徉天空,游走于水面,自由栖息……

△ 保持生态定期放养鱼苗

“加快建设山清水秀美丽蒸阳,事关全县长远发展。”2018年,衡阳县强力推进生态建设。该县以推行“河长制”和“库长制”为抓手,深入实施“水十条”、湘江流域(蒸水)保护和治理第二个“三年行动计划”。全面落实河道区域和中小型水库“五个严禁”,蒸水、武水流域和水库的101艘非法采砂船只全部上岸切割,依法关停非法采砂场25处。县城饮用水源保护工作获得国省市的充分肯定。高新区工业污水处理厂、县城污水垃圾处理设施及污水管网工程加快建设。完成了原合成药厂污染场地修复治理工程。在全省率先开展机动车尾气上路遥感检测和联合执法工作。

该县还建立封山育林补偿机制,完成荒山造林4.2万亩,对南岳衡山国家级自然保护区9个活动点进行生态复绿。全年没有发生一起森林火灾,全县森林蓄积量达278万立方米,人民群众的“幸福账单”上有了更多的“绿色收入”。据悉,全县空气质量优良率达94.1%,名列衡阳市第一;地表水达标率100%,稳定在Ⅲ类水质标准,县城饮用水源水质稳定在Ⅱ类标准;全县森林覆盖率达49.1%。

绿水青山就是金山银山。今年,该县统筹抓好山水林田湖草系统治理,着力优化生态安全屏障体系。严格环境准入,落实生态保护红线,突出保护重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区,维护生态安全。推进绿化增量提质,突出加强南岳衡山国家级自然保护区生态复绿,新增荒山造林5.17万亩、义务植树230.5万株,让生态资源发挥最大经济效益。鸟鸣山涧,鱼翔浅底,珍禽栖息,衡阳县交出了一份天蓝地绿、水清气净的生态答卷。

民生福祉稳步增

春风化雨暖人心

发展才是硬道理,发展红利全民共享。近三年来,衡阳县全力推进各项民生工程,持续加大民生投入。2018年,该县民生支出达42.4亿元,占财政总支出的76.9%。省市部署的12项15件重点民生实事项目全部完成,群众的满意度、幸福指数不断提升。

△农民喜上眉梢

打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。“这是岁月里妩媚的蒸阳,将军村的杜鹃开出了春天的沸腾;旅游扶贫,交通扶贫、消费扶贫,文化扶贫……当更多的村落羞涩地打开自己的季节,所有的日子,让我们以幸福来热烈致敬它。”

据了解,去年,衡阳县共修建脱贫攻坚自然村水泥(沥青)路440公里,完成农村公路提质改造80公里。完成农村供水项目72处,解决3.46万贫困人口饮水问题。易地扶贫搬迁三年计划全面完成。据统计,该县减少贫困人口3719户、12332人,23个省级贫困村脱贫出列,全县贫困综合发生率下降到0.87%。

今年,衡阳县深入推进“大清查大整改大提升”专项行动,积极落实行业扶贫政策,统筹推进健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、产业就业扶贫,提升脱贫成效;该县还坚持扶贫扶志扶智相结合,积极开展“最美典型”评选和县乡村三级扶贫干部全覆盖培训,大大激发了脱贫攻坚内生动力。

防病治病,守护生命。没有全民健康,就没有全面小康。从最初看病老三件“听诊器、血压计、体温表”到如今的数字化直接成像系统(DR)、全自动生化分析仪等先进的医疗设备;县、乡、村三级卫生诊疗机构从低矮破旧的小平房到宽敞明亮、舒适、标准化的门诊大楼、住院大楼、村卫生室;并全面实施“先诊疗后付费”,实现药品“零差率”销售,城乡居民免费健康体检全覆盖。

健康是幸福之源、强国之基。去年,该县全面实施医疗卫生单位“五好五化”建设,县中医医院、县妇幼保健院完成搬迁。今年,该县积极推进“健康衡阳县”建设,持续深化医改,大力推进医共体、医联体建设,县中医医院与湖南中医药大学第一附属医院医疗合作成功签约,正式开启紧密型医联体合作。持续改善医疗卫生条件,加快县第二人民医院改扩建项目、县人民医院新院项目、县第三人民医院新院项目、县疾控中心改建项目建设步伐,提升医疗服务水平。目前,全县医疗机构总床位达5360张,拥有医师总数2258人,群众看病难问题得到缓解。

树高千尺不忘根,致富思源靠教育。教育是民生之本、强县之基。2018年,该县新增学位6500个,全面消除251个超大班额,化解大班额240个。设立衡阳县教育基金会院士奖励基金,筹集捐款1094万元,成功举办院士奖励基金颁奖典礼,奖励优秀教师46名、优秀学生124名。湘南船山技工学校公共实训基地项目主体竣工。同时,全县73所义务教育薄弱学校“改薄工程”全部完成,86个农村学校旱厕改造成冲水厕所,35所学校8.6公里通校道路全部硬化。高考质量创历史新高,一本上线822人,二本及以上上线2346人。

化解义务教育大班额,办好人民满意教育。今年,该县投入资金3244万元,消除大班额336个;全县高考一本上线1226人,二本及以上上线人数2817人,“双一流”99人,创造新的历史纪录。该县获评“全国义务教育发展基本均衡县”“湖南省教育强县”荣誉称号。

构筑社保绿色屏障,百姓收获金色希望。衡阳县覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善,养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成,覆盖面不断扩大。

就业稳则人心安,就业稳则信心足。近年来,该县新增城镇就业9833人,失业人员再就业3540人,新增农村劳动力转移就业7400人,城镇登记失业率控制在3.39%以内。各项社会保险累计参保159万人次。发放城乡低保、特困供养、临时救助、优抚、残疾等各类民政资金2.5亿元。新分配保障性住房110余户,发放补贴资金82.2万元。开工农村危房改造1900户、竣工1327户。

(本版图片摄影刘欣荣)

胡晓昕 本文来源:湖南日报 责任编辑:胡晓昕_HN06
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