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风正扬帆正当时——衡阳高新区创新发展纪实

2019-12-25 11:24:55 来源: 湖南日报 举报
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(原标题:风正扬帆正当时——衡阳高新区创新发展纪实)

唐曦 王皆清 唐笑 刘安

这里,曾是城乡结合处的贫瘠土地。27年过去,这里已然成为一片投资兴业热土,吸引着一批又一批有识之士前来创业兴业,推动着经济建设高质高效发展的车轮滚滚向前。

近3年来,衡阳高新区实施市重点项目95个,总投资达416亿元,涵盖生物医药、电子信息、装备制造、文化创意及现代服务等领域,项目数量与总投资额连续5年创历史新高。其中,贝蓝斯科技园、湾田科技园等45个项目投资过亿元,国际会展中心、创新创业中心、新兴金融中心等20个项目投资超过10亿元。

△正在建设中的陆家新区(效果图)

近3年来,园区共引进“高、新、精、尖”企业205家,其中引进“三类500强”企业22家。今年1至10月,园区实现工业总产值同比增长10.8%,规模以上工业增加值同比增长7.6%,固定资产投资同比增长17.3%,社会消费品零售总额增长10.3%。

一串串闪亮的数据,是园区聚力高新、锐意发展的见证,也为其赢得了不菲的荣誉与成就。2018年,衡阳高新区科技创新能力在全省21个省级以上高新区中排名第三,被省政府表彰为“落实创新引领政策成效明显的园区”;今年5月,园区又被国家工信部评定为“国家级创新创业载体示范基地”。

干劲在党旗下集聚

9月26日,衡阳高新区党工委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班(扩大)开班,全区正科实职以上党员领导干部进行为期两天的封闭式学习。学习班通过上党课、学原著、读原文和观看红色电影《决胜时刻》及警示教育片等形式,激励广大党员干部守初心、担使命,以更加饱满的热情投入到手头的工作之中。

火车跑得快,全靠车头带。近年来,衡阳高新区党工委牢牢把握推进高质量发展的目标,不断创新党建工作模式,驰而不息抓好党建工作,以党建的“红色力量”带动各项工作高效有序推进。

今年国庆阅兵式上,由衡阳泰豪通信车辆有限公司自主研制或配套生产的多型产品出现在两大模块四个装备方队中,光荣接受党和人民的检阅。

“企业党委是我们促进创新、聚力发展的力量源泉。”衡阳泰豪公司党委书记、总经理刘春成介绍,公司还组建了以党员为先锋的技术研发队伍、生产突击队伍、质量突破队伍,充分发挥党员在企业创新发展中的模范带头作用。目前,该公司拥有国家专利360余项,获各类科技进步奖20余项,成为行业的领军企业。

为进一步激发党员的先锋模范与带头作用,园区全面推行“党支部清单、书记清单和党员清单”三张“清单”制度,明确党支部做什么、支部书记做什么、普通党员做什么,并定期检查清单完成情况,实行“月提醒、季督查、年考核”。

尤其是“党员清单”以积分管理的方式,将党员参加党建活动、履行岗位职责、参加志愿服务等作为积分内容逐项明确分值,由各支部每月考核打分一次,年终作为评先评优和民主评议的重要依据,极大调动了广大党员干部干事创业的热情。

园区还以“创新发展我当先,建功立业在高新”为主题,举办“高新业务”讲坛,邀请各部门的业务技能高手讲授业务知识,以身边人教育身边人;开展“我为高新作贡献”业务大擂台活动,引导鼓励广大党员立足本职,创一流业绩,在高新区各项工作中争做榜样、争当先锋,增强学习教育实效。

奋力前行一条心,已成为衡阳高新区广大党员干部的普遍共识。他们以干事创业“一条心”,推进园区规划管理“一张图”、开发建设“一盘棋”,为高新区创建国家级产城融合示范区提供了坚强的组织保证。

△衡阳高新区为园区企业量身制定“成长”课程。图为园区首个孵化平台启迪之星举办知识产权专场沙龙活动。 史明谕 摄

动力在创新中喷发

“减税新政实施后,企业原适用16%税率降至13%,按照今年预计营业额4亿元计算,企业一年可少缴税款300万元左右。”园区企业风顺车桥税务会计王风格告诉笔者,一年300万元的减免款,企业可以投用于提升产品技术含量、提高劳动生产率,让企业发展获得“加速度”。

不仅全面落实国家减税降费政策,衡阳高新区还出台了“1+6”企业扶持政策体系,从产业发展、招商引资、科技创新、人才引进等方面予以企业最大限度扶持。相关数据显示,近3年来,高新区财政对企业技术创新支持资金就达2.5亿元以上,科技创新担保资金10亿元以上,支持企业引进创新型人才300人以上。

园区还着力打造“2337”创新创业平台,即2大创业园、3大众创空间、3大创新创业示范基地和7大科技园,推动企业创新所需的人力、技术、信息、资本等各类要素集聚。引进一系列专业服务机构,为入驻企业提供注册登记、项目申报、财务审计等一站式服务。鼓励企业通过多种方式与高校、科研院所展开产学研合作,建设了一批科技研发、检验检测等公共技术平台。

今年7月初,国家第二批创业创新特色载体名单正式公布,衡阳高新区成功获评国家大中小企业融通型特色载体,并获5000万元中央资金支持,用于创新创业平台和企业研发投入奖补。据介绍,在全省133个省级以上园区中,仅有7个园区获此殊荣。

创新也赋予了园区发展最强劲的动力。目前区内创新型企业290家,高新技术产品165个,高新技术产业销售收入占工业销售总收入90%以上。其中,镭目科技、泰豪通信、金化科技等成为全国行业内科技创新领军企业,华为(衡阳)联合创新实验室“视频智能识别”技术处于行业领先地位,“视频大数据智能分析平台”获全国优秀创新产品特等奖。

△3.0版孵化器科创智谷今年投入运营,主要充当企业发展的“加速器”,致力为衡阳培养更多前景好的大企业、大项目。图为在科创智谷举行的第二届“高新杯”衡阳市创新创业大赛路演活动现场。 邵黎阳 摄

活力在变革中涌动

长期以来,衡阳高新区始终把自己定位为“服务者”,在不断地改革中优化营商环境,为企业发展“减负”,为地区经济高质量发展注入新活力。

“从申请到入驻,不过两个月时间,在这里享受到了点对点服务、心贴心帮助。”今年入驻衡阳高新区科创智谷的湖南云界总经理刘超欣说,入驻前园区领导就多次走访了解企业发展定位与需求,为企业建立了一本专门的《成长记录手册》。

今年,园区在广泛调研的基础上,全面推进涉企证照整合事项,进一步减少审批环节。市场主体只需填写“一张表格”、提交“一套材料”、履行“双告知、一承诺”职责,就可以办理营业执照。

园区还大力推广企业电子营业执照应用,企业登记全程实现电子化。推进“互联网+政务服务”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,实现注册登记“一次都不跑”。成立衡阳高新区创投基金和天使投资基金,探索以“首投”为重点的创业投资模式;组建衡阳高新区科技银行,探索以“首贷”为重点的科技信贷模式;试点推行集中审批制、“一件事一次办”改革、“三即”承诺制、容缺预审制度等,最大限度便利企业。

一系列改革举措极大刺激了园区市场主体蓬勃发展。笔者从衡阳市市场监督管理局园区分局了解到,1至10月衡阳市市场监督管理局园区分局登记在册的市场主体同比增长21%。

为帮助企业在园区办理好“围墙外”的事,衡阳高新区还推出帮办服务“一站到底”,兑现政策“一诺千金”,支持发展“一路绿灯”的“三个一”政策。

“尤其是对有利于地方发展的重点项目、民生工程,我们会将其纳入‘绿色通道’项目,通过跟踪协调、效能监督的形式,确保提速20%以上。”园区相关负责人介绍,近年来园区还严厉打击破坏发展环境的行为,坚持“下狠心、出重拳”,为项目建设、企业发展保驾护航。

今年10月,园区入选全省第一批产业园区体制机制创新试点,全面推进行政审批制度、证照分离制度、创新创业机制等七个方面改革创新。预计到2025年,衡阳高新区综合改革效果全面显现,综合实力可进入全省园区前5名、全国高新区50强。

唯有变革图新者,方能扬帆远航。如今的衡阳高新区,不仅是一个物理空间上的“国家高新技术产业开发区”,更是一群逐梦“高新”奋斗者的梦想家园。在这条创新发展的道路上,他们始终昂首阔步,逐梦向前!

△镭目科技研发的首台重载专用机器人在中国原子能科学研究所成功验收。 (镭目科技供图)

园区负责人说

二十七载励精图治,再看今朝乘风更起

27载艰苦创业,27载励精图治。

过去27年,一代又一代衡阳高新人不忘初心、牢记使命、奋勇开拓,书就了衡阳高新区从无到有、再到国家高新技术产业开发区历史蝶变的精彩篇章。

过去27年,衡阳高新区已从襁褓“婴儿”走向朝气蓬勃的“青年”时代。它是衡阳乃至整个湘南地区的创新高地与动力引擎,也是改革创新先行、高端人才集聚、宜居宜业宜商的魅力新城。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的历史起点上,我们已用心用情描绘好新时期的发展蓝图,朝着建设国家产城融合示范区和国家创新型园区的目标奋力前行。

——布局“三大区域”,汇聚五大主导产业

重点抓好陆家新区、衡州大道现代产业轴、南部工业更新改造区“三大区域”建设,发展壮大高端装备制造、电子信息、科技服务、金融服务、文化创意五大主导产业,全面推进产业转型升级发展。

——构建创新生态,让创新成为“第一动力”

加快推进“十大中心”“十大科技园”“十大产业园”建设,打造一批国家级众创空间、孵化器、加速器等创新载体,强化企业、人才的创新主体地位,搭建产学研用合作平台,努力构建“产业+企业+平台+人才+金融+政策”创新生态系统,使创新成为推动园区跨越发展的第一动力。

——打造“最美园区”,提升整体形象与品位

大力推进最美高新区建设,依托园区现有的自然景观,突出抓好蒸水风光带、中央公园、雁鸣溪广场等城市景观建设,大力推进街区更新改造,加强城市治理与服务,整体提升园区的形象和品位,真正将高新区建成为生产、生活、生态“三生共融”,绿色发展的示范区。

△税务工作人员指导纳税人体验电子化办税。 黄沐 摄

项目矩阵

2019年,衡阳高新区始终围绕以创新经济、新兴金融产业为主的陆家新区,以健康产业、电商产业、创意产业为主的衡州大道现代产业轴,以湾田科技园、安发电子信息产业园、衡变科技园等产业园区的升级改造为依托的南部工业更新改造区等三大板块,布局与推进项目建设。

【陆家新区?双创中心】

创新中心项目占地80亩,总建筑面积16万平方米,总投资7.7亿元。项目主要建设科技中心、路演平台、知识产权交易平台、科技企业孵化器、公共技术服务平台等内容。预计项目建成后,10年内可孵化高科技企业500家,解决就业5000人,实现年创利税2亿元。

创业中心项目预计2020年6月建成投入使用。项目占地面积80亩,总建筑面积16万平方米,总投资8.3亿元,年创利税2亿元以上,10年内可孵化高科技企业500家。

【衡州大道现代产业轴?同祺生物科技园】

项目占地113.16亩,总投资5亿元,项目用传统中医炮制工艺及国内外先进的加工设备和低温烘干等技术,建设中药饮片自动化生产线、智能化深加工单方制剂,打造全球首家个性定制中药高新技术企业。项目预计2020年底建成,2021年正式投产,投产后可吸纳直接就业人数达200人,实现年产值4亿元,年创利税5000万元。

【南部工业更新改造区?安发电子信息产业园】

项目东临光辉街,南临杨柳路,总投资9亿元,总用地面积69亩,主要建设高层工业厂房、高新技术研发楼及综合楼。项目汇集电子商务、云计算、物联网、微电子和软件研发等企业,着力打造成衡阳电子信息产业自主创新基地。预计建成后,年销售收入可达30亿元以上,年创税收3亿元以上。

△衡阳高新区积极搭建创新创业平台。图为按照国家标准打造的4.0版孵化器——创新中心。 李西 摄

企业家看高新

“高新氛围浓,创新动力足”

衡阳镭目科技有限责任公司总经理助理 肖小文

我们是第一批入驻衡阳高新区的高新技术企业,现在是国家火炬计划重点高新技术企业,20多年来跟高新区风雨相伴、一同成长。上世纪90年代初,这里还很荒凉,园区配套建设、人才供给都刚起步。这些年来,在园区领导班子和工作人员的共同努力下,园区高新氛围越来越浓,创新动力越来越足。

比如往年都存在招人难的问题,园区就利用衡阳市青年人才集中引进计划,“真金白银”地引进人才、留住人才。我们新引进的一名研究生学历机械工程师,除公司发放的工资外,每个月可享受政府发放的2000元生活补贴,月收入达到8000多元,还能得到一次性购房补贴7万元。诱人的待遇,让他毅然选择留在衡阳发展。

除了帮我们解决招才引智的难题,园区还主动给我们争取各项税收减免和奖补资金。今年上半年,公司就享受减税786万元,还有园区发放的2018年度研发奖补资金42万元,已到位并用于订购新的测试设备。一件件贴心事,都让我们对在高新的发展充满信心。

“孵化有温度,培育有规划”

湖南白绿林环保科技有限公司创始人 万威

我们项目在2018年8月入驻衡阳高新区创业平台——启迪之星孵化器。去年,我从新闻里看到李克强总理来衡阳考察,发现家乡衡阳这几年发展很快,不论是扶持政策还是营商环境都很好,于是我立刻带着项目回乡创业。

刚来的时候,孵化器为我们小团队免费配备了1间30平方米左右的办公室,里面还有桌椅等办公设施,很温暖很贴心,大家带着梦想就“拎包入驻”。由于缺乏创业经验,园区还为我们量身打造了包括团队管理、知识产权和服务模式等在内的全方位培训,帮助公司走上正轨。尤其今年5月,园区牵头帮我们与长沙理工大学达成产学研合作意向,令企业在核心业务创新上有了质的飞跃,也促进公司业务有了突破性进展。

上半年,随着我们团队的壮大,业务规模的扩张,我们又向孵化器申请了现在的3间独立办公室。前段时间,园区创业服务中心又主动和我们联系,说今年园区的创业“加速器”平台科创智谷已投入使用,鼓励我们搬过去加速发展。梦想在胸,未来可期!

本版图片由衡阳高新技术产业开发区管理委员会提供

胡晓昕 本文来源:湖南日报 责任编辑:胡晓昕_HN06
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