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展翅的雄鹰——衡东建县53周年经济社会发展成就走笔

2019-12-11 10:34:38 来源: 湖南日报 举报
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(原标题:展翅的雄鹰——衡东建县53周年经济社会发展成就走笔)

前言

今年是衡东县建县53周年。回首这一历程,深感其基调之高亢雄浑、色彩之辉煌璀璨,令人荡气回肠。尤其是近三年,该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,县委、县政府团结和带领全县人民,牢牢把握稳中求进总基调,按照“五县五化”发展思路,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,着力打好“三大攻坚战”,有力有效应对风险挑战,全县经济保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势,一幅决胜建成全面小康衡东的瑰丽画卷,从历史走来、向未来延伸。

△蓝天白云衬映下的衡东县城。

陈鸿飞  刘运仕  罗  华  章焱平  周  健

“在中国广袤的大地上,在八百里洞庭之南,在南岳衡山之东,有一块神奇的版图,如展翅翱翔的雄鹰,这就是衡东”。西部以湘江与衡山为界,东部以凤凰、蓬源白罩坳等山与株洲、攸县、安仁为邻,洣水贯穿其间,面积1926平方公里。这里有山有水有平地,地势东南高,微向西北倾。气候温和,雨量充沛,境内水系发达,多溪、多港、多滩、多洲。山山水水隔断出许多地理单元,地理单元养育着人类群落,这些人类群落形成了衡东丰富的风土人情,创造出了灿烂的衡东地域文化。

衡东是个好地方,物华天宝,人杰地灵。其山其水,其人其物,被历代墨客骚人所歌咏。衡东山有意,水多情。晴雨风雪,皆入画中。朝晖夕阴,变化万千。春华秋实,夏种冬藏。衡东美景,无处不在,无时不有。

△乡村美如画。

风雨兼程,沧桑巨变。“今年,是新中国成立70周年,也是衡东建县53周年。”县委书记吴伟生话语铿锵地说,53年来,在党的坚强领导下,勤劳勇敢的衡东人民奋勇拼搏,开拓创新,实现了从一穷二白到百业俱兴的华丽蜕变,谱写了团结拼搏、繁荣发展的壮丽篇章。

无边光景一时新。“近三年来,新一届县委、县政府按照‘五县五化’的发展思路,坚持走‘生态立县、农业富县、民营强县、旅游活县、和谐兴县’之路。”县委副书记、县长徐志毅动情地说,加快推进了新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化,开创了县域经济和社会事业发展腾飞的新局面,取得了令人瞩目的成就。

一组鲜活的数据见证了衡东的跨越崛起:2018年,全县地区生产总值突破300亿元,一般公共预算收入达12.81亿元,税收占比79.4%,完成社会消费品零售总额109.05亿元;今年1至7月份,完成社会消费品零售总额55.55亿元,同比增长10.1%,三次产业结构比优化为13.8:33.6:52.6;今年,全县经济运行继续保持了稳中有进、稳中向好的态势,高质量发展迈出了稳健步伐。

优结构促转型  产业发展风头劲

春种一粒粟,秋收万颗子。9月中旬,秋高气爽,阳光灿烂,笔者来到新塘镇龙头村,探访设在村里的鑫农投公司“巨型稻”生态综合混养扶贫示范基地。

蓝天白云下,放眼望去,田野上“巨型稻”随风摇曳,泛起一波波绿浪。

“你看,这些‘巨型稻’是省农科院研发的杂交稻新品种。”笔者和县供销合作社理事会主任文洪斌一块来到基地“巨型稻”综合混养试验田边,文洪斌站在田埂上,用手比划着和稻子比高低。

“一般人身高1.7米左右,这片‘巨型稻’最高达2.2米。”基地一位负责人说,稻子不仅长得高,与普通杂交稻相比,还具有超强的抗旱、抗涝和抗病虫害能力。一粒种子可分蘖50余兜,每穗谷粒数量平均高出普通杂交稻一半以上。

“衡东的气候、土质很适合‘巨型稻’生长,这个新品种也适宜搞水产品混养。试种‘巨型稻’,对调整农业产业结构、提高农田综合效益,是一次有益探索。”衡东县人大常委会主要负责人说,明年,县里将在新塘镇扩大试种面积,成功后再在全县推广。

现代农业稳步发展。衡东是个农业大县, 53年来,该县坚持农业为本,把“三农”工作列为重中之重,认真贯彻落实各项农村工作方针政策,逐年加大投入,不断完善基础设施,极大地调动了农民生产的积极性。据统计,2018年,全县农业总产值达65.42亿元,粮食总产47.5万吨,粮油作物种植向高质量高效益转变。

农产品加工业、农业特色产业加快发展。2018年,该县新增合作社28家、家庭农场15个,全县规模以上农产品种养加工企业达230多家。其中,省级农业产业化龙头企业7家。12家企业获得“三品一标”认证,“三樟黄贡椒”获得国家农产品地理标志认证。油茶产业快速壮大,新造2.35万亩,垦复2.85万亩,油茶林总面积达66.2万亩,产油茶籽6.21万吨,促进了农业和农村经济全面发展。

工业经济重焕生机。今年7月底,湖南机油泵股份有限公司与美国福特汽车公司签订供货协议,为福特公司在全球各地的项目提供机油泵系列产品。这是湘油泵拓展全球市场迈出的重要步伐。

建县伊始,衡东的工业基础十分薄弱。改革开放以来,衡东工业以市场为导向,通过产业结构调整,依靠技术进步,加大技改投入,保持了快速发展的势头。据了解,衡东县民营经济发展曾创造4个“全国之最”:全国最大的机油泵制造基地、钨化品生产出口基地、精铜回收生产基地、咸蛋制品加工基地。但近些年来,受多种因素影响,民营经济出现下滑。据介绍,衡东县第十三次党代会提出民营强县战略。目前,该县已逐步形成了机械制造、有色金属、化学化工、建筑材料、轻工陶瓷、农产品加工六大支柱产业。

2018年,全县工业经济逐步回暖。该县出台了振兴工业实体经济“20条”,大力实施精准帮扶,118家规模以上工业企业100%复工复产,新增规模以上企业13家。全年完成规模工业总产值85.5亿元,规模工业增加值大幅增长,增速居全市七个农村县市第二。

创新活力明显增强。2018年,衡东县企业共申请各类专利631件,技术合同交易额达5288万元。其中,湘泵公司系列油泵获第四届衡阳市“市长质量奖”和湖南名牌荣誉称号;湘泵机理噪音降低技术研究、忆乐复合材料应用研究等8个项目入列省市科技计划。新增高新技术企业5家,新纳入省高新技术产业统计笼子企业12家,高新技术产业增加值大幅增长。全县实施创新引领战略成效明显,获省政府通报表彰。

园区平台不断夯实。2018年,衡东经开区新签约入园项目18个,朝阳车厢、凯迪乐器、盛项重工等项目建成投产,天兹新材、广信有机硅等项目加快推进。园区实现总产值44.3亿元、创税4.2亿元。朝阳路、北片区道路提质改造如期完工;1#标准厂房一期、2#标准厂房投入使用,中小企业服务中心主体工程完工,两型生态、配套完善的现代产业园逐步成型。

现代服务业加速崛起。2018年,该县成功举办第十三届省运会青少年组羽毛球赛,荣获突出贡献奖;成功举办“荣桓杯”——湖南衡东自行车邀请赛,完成罗荣桓故居景区游客服务中心建设,获评湖南省精品旅游线路重点县。全年接待游客404.1万人次,实现旅游综合收入30.7亿元。今年,该县成功举办了首届陈少梅文化艺术节,扩大了衡东影响,加强对外经贸交流。今年1至7月份,接待国内外游客263.91万人次,实现旅游综合收入20.3亿元。

“香椿屋后树上采,鲜蛋农家土鸡生。油煎似饼喷喷香,一道佳肴美名成……”去年,该县还举办了“衡东土菜中国行·中山站”推介会,土菜产业链实现产值40亿元,创税1825万元。今年1至7月份,土菜产业链实现产值23.6亿元,同比增长8%。“中国土菜名县”的金字招牌越擦越亮,成为衡东县域经济支柱产业。电商产业加快发展,电子商务运营中心建成投用,今年1至11月份,电商产业实现交易额突破5亿元。

提品质增魅力  城乡面貌换新颜

△衡东县委领导深入乡镇调研农业产业化工作。

江南之秋,天高云淡。

秋色中的衡东县城,仪态万千。四方山层峦叠翠,红枫初染;洣水碧波荡漾,绕城欢歌……洣江大道坦荡笔直,恰似巨人的臂膀把这如画的风景揽入怀中;衡东大道、洣江大道如飘然玉带,沿江逶迤;武家山路、文冲路、衡岳北路、衡岳南路……数十条城市大道把整个衡东县城勾勒得划如棋盘,展如鲲鹏。街道两旁的建筑高低有序,错落有致,展示着现代都市的风采……

入夜,华灯照耀下的衡东县城又是别样风情:霓虹灯装饰过的武家山公园、杨山游步道、奥体中心似梦似幻,美轮美奂;白炽灯、轮廓灯下的洣江广场、文体广场、沿江风光带、大运发、好又多商城及鳞次栉比的宾馆酒店,通体透亮,流光溢彩……

衡东,这座年轻的县城日臻秀美,正在焕发着无限生机。

当我们侧耳聆听美丽县城的嬗变,当我们放眼眺望新城的容颜时,展现在我们面前的是一幅山、水、洲、城异彩重生的壮丽画卷……

衡岳故郡,衡东新城。53年来,尤其是近三年来,衡东县委、县政府不断加大投入,统筹推进城乡基础设施建设,加速城乡融合发展,城乡面貌实现了全面改观,完成了华丽蜕变。

县城品位全面提升。去年以来,河西新区加快开发,县中医院、人防应急指挥中心、金城土菜产业园等项目主体工程完工,双园大道北延段、学府路、沿江路、新洲路全部竣工,进一步拉开了城市骨架;功能齐全、设施完善的中奥体育馆建成投用,为市民提供了更高标准的运动健身场所。

老城区加速提质,县城已完成东风路等9处背街小巷改造,丽都路提质改造、衡岳北路防洪排涝、县城污水干管网修复等市政项目顺利实施,进一步增强了县城承载力。持续开展市容市貌、车辆停放、渣土管理等专项整治,实施绿色智慧照明工程,县城环境卫生清扫保洁社会化服务全覆盖,县城绿化、亮化、净化、美化取得新成果,顺利通过省级卫生县城复评。县城建成区面积达12.1平方公里,“一江两岸”发展格局基本成型。

乡村面貌焕然一新。近年来,大浦、新塘等一批重点乡镇逐步向特色化发展,乡镇农贸市场提质改造基本完成。农村基础设施不断完善,完成窄路加宽145.7公里,自然村水泥路21.4公里;完成造林4.4万亩,村道绿化230公里;完成34个村农村环境综合整治任务,大浦镇岭茶村通过省级美丽乡村考核验收。

生态环境明显改善。近年来,衡东县委、县政府制定“生态立县”战略,将生态文明建设摆在突出位置,举全县之力解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。去年,该县高质量办结中央、省环保督察组交办的信访件,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施全面整治金龙矿区,平稳关闭伟田煤矿,多年沉疴得到彻底根除,整改成效获得群众点赞。

同时,衡东县委、县政府倾力打好水、气、土壤污染防治攻坚战,28个年度污染防治项目基本完成。深入推进“一号重点工程”第二个三年行动计划,同步推进洣水、永乐江水体综合治理,湘江、洣水衡东段出境水质均保持在Ⅱ类以上水平,达标率100%;全面推行河长制,洣水入列全省“美丽河湖”名单。加强工业、燃煤、机动车、扬尘等大气污染综合防治,城镇空气质量优良率达89%。分类治理修复受污染耕地;巩固扩大湘江流域退耕还林还湿成果,洣水国家湿地公园获评省生态文明教育基地。坚持造林护林并重,大面积造林8.93万亩,通道绿化320公里,森林覆盖率达53.31%。鸟鸣山涧,鱼翔浅底,珍禽栖息,衡东交出了一份天蓝地绿、水清气净的生态答卷。

摘穷帽增福祉  群众日子有奔头

△衡东县政府领导走访建档立卡贫困户。

发展才是硬道理,发展红利全民共享。

近三年来,衡东县全力推进各项民生工程,持续加大民生投入,重点民生实事全面完成,群众的满意度、幸福指数不断提升。

打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。“这是岁月里妩媚的衡东,江山村的杜鹃开出了春天的沸腾;旅游扶贫,供销扶贫,文化扶贫,交通扶贫……当更多的村落羞涩地打开自己的季节,所有的日子,让我们以幸福来热烈致敬它。”

据了解,截至今年11月底,该县33个建档立卡贫困村全部稳定“摘帽”,建档立卡贫困户8343户26102人,已脱贫7311户24007人。其中,今年脱贫1541户4740人,未脱贫1032户2095人,全县贫困发生率降至0.31%。据介绍,为进一步提升该县脱贫攻坚质量,确保贫困户稳定脱贫,今年初,衡东县委、县政府受“支部建在连上”思想启发,探索提出“支部建在扶贫产业链上”的产业扶贫模式,锻造一支扶贫经济铁军,激发贫困户脱贫致富内生动力,实现贫困户稳定增收。

一年一度秋风劲,不似春光,胜似春光。

截至今年11月底,全县已有兆丰农业、胜任果园等十几家专业合作社,采取“党支部+合作社+贫困农户”模式,带动贫困户稳定增收,产生了很好的示范作用。省委组织部要求在全省推介衡东经验。

关爱满天下,健康千万家。从最初看病老三件“听诊器、血压计、体温表”到如今的数字化直接成像系统(DR)、全自动生化分析仪等先进的医疗设备;县、乡、村三级卫生诊疗机构从低矮破旧的小平房到宽敞明亮、舒适、标准化的门诊大楼、住院大楼、村卫生室;并全面实施“先诊疗后付费”,实现药品“零差率”销售,实现城乡居民免费健康体检全覆盖。今年,该县异地就医住院费用直接结算全面启动,高危农村孕产妇干预诊断费用补助机制出台推行。如今,全县人民群众的医疗条件得到充分保障,该县先后获评“全省卫生先进县城”“湖南省农村中医建设先进县”,大浦镇中心卫生院成功创建“全国百佳乡镇卫生院”。

树高千尺不忘根,致富思源靠教育。从“有地方上课”到“标准化、现代化、规范化”的办学条件投入机制,从“有人教书”到“高标准、教得好、留得下”的教师队伍建设规划,从“有书读”到“就近读、分类读、免费读”的完备的学校教育体系、学生资助体系。衡东县全面实施教育优先发展战略,深化教育综合改革,教育工作取得显著成效。

化解义务教育大班额,办好人民满意教育。近几年来,县委、县政府制定出台《衡东县2018—2022年化解义务教育大班额五年行动方案》,明确提出,新建学校增新量,扩建改造扩容量,调整资源盘存量,最大限度的化解义务教育大班额。

三年来,衡东县加大财政投入,先后新建杨山实验中学、武家山完小等学校,现已竣工并投入使用。据统计,全县共新增学位4260个。

针对县城学校大班额突出的问题,该县在洣水镇幸福完小、金花完小等学校新建教学楼、综合楼,建筑面积近3万平方米,新增学位4630个。同时,县里还盘活学校闲置资源,他们通过对学校维修改造,增加学位5000余个。

该县教育局负责人说,截至目前,衡东义务教育阶段155个超大班额已全部消除,585个大班额已化解470个,2020年全部消除剩余的大班额。

如今的衡东,在田间地头吟诗作赋的老农;于古街新城挥毫泼墨的书生,胸中流淌着琴棋书画,脸上洋溢着幸福笑容……

构筑社保绿色屏障,百姓收获金色希望。衡东覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善,养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成,覆盖面不断扩大。

就业保障稳健有力。近年来,新增城镇就业5566人,下岗失业人员再就业1973人,新增农村劳动力转移就业5254人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障扩面提标。城乡低保标准及残疾人“两项补贴”全面提高,农村低保标准与国家扶贫标准实现“两线合一”。城乡居民医疗保险参保率达98.1%。机关事业单位养老保险制度改革顺利实施,企业退休人员养老金实现“十四连调”。

开展生产自救,重建美好家园。“这是艰难时前行的衡东,从天上倾泻的雨水,从高处涌来的洪水;今夜,乡愁成为最脆弱的部分……”

今年7月上中旬,一场历史罕见的强降雨袭击衡东县,全县人民的生命和财产受到了严重威胁。面对30年一遇的洪涝灾害,衡东县及时启动防汛Ι级应急响应,紧急集结了60多支应急救援队伍,调度46艘冲锋舟,780名消防官兵和武警部队官兵、400多名专业应急救援队员、上万名党员干部合力抗洪抢险,紧急转移安置群众64834人。

大灾不惧,大难不屈。该县积极筹措资金,及时开展基础设施修复、农业补损、灾后疾病预防等工作,全力以赴抓好灾后恢复生产和重建工作。以实际行动践行初心使命,谱写着防汛救灾战役中一首首动人之歌。在三湘大地防汛抗洪一线向人民交出了一份“不忘初心、牢记使命”的合格答卷。

“五十三年风雷激荡,衡东大地春潮涌;新时代民族振兴,元帅故里再领飞!” 站在新的历史起点,衡东县正踏着加快发展的铿锵鼓点,在谱写新时代“五县五化”高质量发展新篇章的新征程中踏歌前行,建设富饶美丽幸福新衡东。

大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。祝福衡东,像一只展翅的雄鹰,越飞越高,越飞越精彩。(本版图片均由衡东县委宣传部提供)

胡晓昕 本文来源:湖南日报 责任编辑:胡晓昕_HN06
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