近年来，东源县创新开展“百千万工程”集成式改革，大力推进智慧农业建设，聚焦推动柳城镇丝苗米全产业链升级，成功打造出全省最大、技术最先进的水稻智慧无人农场——万亩智能化粮食生产示范基地（下称“智慧无人农场”），形成“无人农场”+“水稻芯片”的“双核驱动”，努力打造科技服务农业、助力农业现代化的东源样板，不断激活农村活力。目前，示范基地年产水稻超3000吨、制种超500吨，带动全县育种制种面积扩大至5000亩，华航香银针种子在全市20余个乡镇全面推广种植，推动柳城镇入选2023年国家农业产业强镇创建名单。
一、完善土地流转机制，有效解决耕地细碎化问题
一是充分发挥党建引领作用。发挥党组织书记的“领头雁”作用，动员广大党员干部共同开展好土地流转工作，根据实际情况安排干部包片、包户、包田块，定户、定人、定田块，推动党员干部走家入户逐一做工作，形成上下一心的强大工作合力。柳城镇下坝村的土地流转工作，从开始谋划到完成流转2000多亩仅用时8天。二是建立健全农村土地流转管理制度。完善镇、村两级土地流转服务平台，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、合同签订、纠纷调处等服务，实现农村土地流转制度化、规范化、效益化、可复制化。三是建立国企参与智慧农场建设机制。引进广东万绿湖农业投资公司（县属国有企业）作为土地经营权的承包方以及智慧无人农场的项目建设单位，并推动其与广东兆华种业公司合作，共同成立广东万绿智慧农业科技有限公司（下称“万绿农业公司”），专门耕种柳城镇的万亩农田。目前，柳城镇全镇已完成耕地流转5100余亩，为农业规模化经营提供了有力支撑。
二、完善高标准农田建设机制，有效解决农田质量不优问题
一是加快建设高标准农田。建立健全高标准农田规划建设机制，对5100余亩的集约连片耕地进行等级划分，优化田块布局，按照地势将农田划分为高、中、低三等，尽量把同等级的农田整合起来，并根据水利设施分布，对无法整合的农田进行调整，确保每个田块资源均等、有水可用。二是加快完善配套设施。优化高标准农田配套设施建设机制，全力推动县内的“省道S243线柳城国道至高速连接线段路面改造工程”和多条机耕道路建设，切实保障智慧农机通畅运行，让无人水稻种植成功落地。
三、完善科技赋能农业发展机制，有效解决农业科技含量低问题
一是引进高端农业人才和技术。以华南地区罕见的大面积连片的耕地资源优势，吸引科研机构和农业公司参与东源的智慧农业建设，柔性引进罗锡文院士及其团队与万绿农业公司合作，共建柳城镇智慧无人农场，实现了全程机械化耕种、部分无人化耕种，成功建立“东江航天丝苗米”自主品牌。二是打造农业科技创新研究平台。在柳城镇下坝村成立了华南农业大学—东源县水稻智慧农场技术创新研究中心，开展智慧农业科研活动，培育具有自主知识产权的科研成果，切实推动农业科技成果转化、服务现代农业发展。三是健全农村科技特派员制度。出台《东源县推进县农村科技特派员制度实施方案》，通过自荐、推荐、公示等程序，将183名农村科技特派员备案在册，完善农村科技特派员信息库，充分发挥农村科技特派员的专业优势。比如，驻柳城镇的华南农业大学科技特派员团队，通过推广水田激光平地、无人驾驶水直播、无人飞机变量施肥、无人驾驶收获等技术，推动当地的智慧无人农场节本增收效果显著，实现亩均氮肥施用平均可减少15%，人工成本可降低30%。
四、完善农业托管服务机制，有效解决联农带农富农效益低问题
一是组建本地农业托管服务队伍。依托智慧无人农场建设，在万绿农业公司的组织下，成立了一支共约50人的农业生产托管服务队伍，帮助农户实现本地就业。目前，该托管服务队伍累计组织输出劳务近1.5万人次，为县内的多个乡镇开展农业托管服务约6万亩，助推县内撂荒耕地复耕复种约5000余亩。二是依托科技力量服务农业发展。托管服务队伍利用“航天稻”和“无人机”两大技术资源，提供水稻的“耕、种、管、收”等全方位、专业性的农业托管服务，每天至少可打田作业450亩、插秧300亩、打药2000亩、撒肥1500亩，收割1200亩。三是推动实现联农带农富农。科学合理选取点位建设全程托管示范基地5个，推动东源农业生产托管服务的辐射带动能力不断提升，实现农村集体经济与村民收入的“双增长”。目前，智慧无人农场已实现水稻亩产1200斤、年产值达2000万元，带动村民就业超300人，帮助2700余户村民每年额外获得租金收入共约390万元。
