潮安区司法局“三个三”推动公共法律服务 实现新突破

今年来，潮安区司法局坚持党建引领，推动三个覆盖构建公共法律服务体系，落实三个服务供给保障，重视三个群众需求领域，切实推动潮安区公共法律服务实现新突破。

推动三个覆盖，高规格构建公共法律服务体系

★推动平台建设向基层覆盖

以一站式服务窗口模式推动公共法律服务向社会治理末端延伸落地，实现区、镇、村三级公共法律服务实体平台全覆盖，宣传推广12348广东法网、微信公众号及12348热线等掌上服务平台，形成“线上30秒，线下半小时”的公共法律服务圈。重视实体平台规范化建设，2020年在去年64个示范性公法室的基础上，打造152个示范性公法室，实现全区51.6%村（社区）公法室达到省级示范标准，超额完成省厅任务，以点连线拓面逐步带动全区公共法律服务实体平台规范建设。制作以律师、公证等为专题的公共法律服务视频4期，提升知晓率，唱响潮安“党建+公共法律服务”品牌效应。

★推动法治文化资源向村社覆盖

借助乡村振兴、社会主义新农村建设，结合地方文化特色，因地制宜植入法治元素，建设法治文化公园、长廊20个。目前潮安已基本建成一镇一法治文化阵地，其中依托凤塘镇湖美村国学讲堂建设法治文化公园，营造崇德尚法的社会氛围；彩塘镇金一村《民法典》专题宣传长廊于近期建成。同时，注重提高法治文化阵地知晓度和利用率，依托法治文化公园、长廊组织开展“脱贫攻坚 法治同行”等户外法治宣传活动近40次，拓展法治阵地的宣传功能。

★推动法律服务资源向边远山区覆盖

全区419个村（社区）全部配齐配强村居法律顾问，26个法治乡村先行村全部建成法治文化书屋，10个省定贫困村全部设置法治扶贫咨询台。全区30个专职人民调解员下沉237个村（社区）482次，指导调解案件154件；联合区人民法院在15个镇人民调解委员会成立诉调联调工作室，成立归湖镇党员调解工作室等以经验丰富、扎根基层的调解员为招牌的第三方调解工作室4个。依托文祠镇公共法律服务工作站设立潮安公证处联络点，解决北部山区群众办事“长途跑”问题，今年11月潮安公证处被评为广东省先进公证处。

落实三个保障，高标准强化公共法律服务供给

★党建引领保障

充分发挥党在公共法律服务中的旗帜引领作用，建立“1+3”党建指导机制，即组建1个党员先锋队和3个党建小分队，以实地调研、分片交流、观摩指导等形式指导公共法律服务体系建设。选取条件较好的实体平台，打造“归湖镇+归湖镇铺头村—文祠镇赤水村—赤凤镇水口村”等“一站三室”公共法律服务党建示范带3条，定期组织公共法律服务“学先进、找差距”活动，示范带动全区公共法律服务工作整体提升。

★制度闭环保障

刀刃向内推动法律服务“最多跑一次”，法律援助初审权下放各镇公法站，推行法律服务事项证明材料清单制度，开展证明事项告知承诺制，在“曾用名、有（无）违法记录”等5个公证事项缩短办证时限，最大限度节约群众办事时间。以制度规范办事程序，建立完善首问负责、一次告知等服务制度及服务质量评价监督机制等动态考核制度，形成公共法律服务反馈闭环机制，切实以群众满意度来检验公共法律服务工作成效。至目前，群众满意率为100%。

★队伍人才保障

设置公益性岗位，今年7月招收22名在读大学生派遣到各公共法律服务工作站，注重发挥其特长优势，为公共法律服务注入青春活力，如设计“司法后生仔”系列普法微信表情，在微信官方表情库供群众免费下载使用。大力发展村级“法律明白人”，破解基层法律服务人才不足难题，在村民代表、乡贤、教师、大学生等受教育程度较高人员中发掘培养一批看得懂法律、讲得出法理、用得来政策的“法律明白人”，充实公共法律服务辅助队伍，如文祠镇赤水村贫困法学大学生利用所学知识，勇敢走上讲台，为母校师生上普法宣传教育课。

重视三个领域，高质量满足公众法律需求

★助力基层依法治理

以村级公共法律服务工作室为基础，开展法治乡村“八项行动”、民法典宣传“八项行动”等活动，发挥法律把关作用，村居法律顾问为村级组织自治管理、换届选举、重大事项决策及乡村振兴重点工作等提供专业法律意见，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在全区开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作部署中，截止11月18日全区村居法律顾问为村级集体经济活动排查法律风险和问题9877个，提出法律意见10446个，其中金石镇某某村法律顾问开展法治体检时发现一份合同违反法律规定，损害村集体成员利益，便代表村委会提起诉讼，最终在二审阶段取得胜诉，为村集体挽回了巨大损失。

★保障特定群体基本权益

推动刑事案件律师辩护全覆盖，组织律师进驻看守所、检察院、法院法援工作站值班，确保被告人、犯罪嫌疑人在刑事诉讼各个阶段都能获得及时有效的法律帮助。借助建设银行资源优势建立“劳动者港湾”公共法律服务延伸工作室，持续开展法治扶贫“六项行动”、“法援惠民生 助力农民工”等活动，妇女和未成年人获得法律援助151次，为弱势群体提供即来即办、专人负责、优先办理的绿色通道。今年7月，江西九江低保户魏某的律师因受洪灾影响无法按原计划前来潮安开庭，魏某在案件开庭前一天寻求法援帮助，区法援处对其适用证明事项告知承诺制，当场受理后立即启动案件快办机制，先指派律师再补齐手续，最后法援承办律师在第二天出庭依法为当事人争取权益。

★优化法治营商环境

整合律师、公证、法援、普法、调解等法律资源，组建企业“法律服务团”，适时开展“法治体检”，帮助企业规避生产、经营过程中的法律风险，助力企业复工复产，加强各调解主体间衔接调解，今年以来化解涉企矛盾90宗，开展“普法宣传进企业，精准服务助发展”等系列法治宣传活动34场次。发挥公证职能守护知识产权，根据市场主体需求拓展网页证据保全、淘宝继承等新证源，助力企业创新发展和转型升级。今年7月，潮州龙头企业某某集团委托其员工向潮安公证处申请办理公证，对未经授权在网上销售专利产品的页面进行保全证据公证，因网页信息容易变更或删除，公证处加班加点，出证时间比原计划快了近一倍，为某某集团知识产权维权提供了诉讼证据，赢得了宝贵时间。