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更大规模减税政策落地 广东有企业一年减税千万

2019-04-18 07:19:43 来源: 南方都市报 举报
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优化营商环境,各地要动真格了!

今年全国两会闭幕刚满一月

多项减税降费政策迅速落地

速度之快力度之大,让企业和消费者惊讶

3月20日,是十三届全国人大二次会议在北京闭幕后的第三个工作日。财政部、税务总局、海关总署联合发出《关于深化增值税改革有关政策的公告》,今年全国两会后的减税降费“大幕”徐徐拉开。

这是对2019政府工作报告提出“实施更大规模的减税”最好的回应。同日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定政府工作报告责任分工,明确增值税减税配套措施。

全国两会闭幕刚满一月,从国家到地方已密集出台多项具体措施,激发市场主体活力,着力优化营商环境。梳理国内营商环境改革不难发现,过去两年,各地关注点集中在企业开办和项目审批的优化,而今年一开年就实施“更大规模的减税”,多部门联合实施市场监管,降低电力和运输成本,升级互联网+政务平台。

有企业负责人感叹:今年惠企政策落实速度之快、力度之大,很让人惊讶。营商环境改革要“动真格”了。

减税

增值税减免率先落地

有制造企业减税千万

3月28日,广州市民欧小姐在GUCCI线上旗舰店查看GG Marmont系列一款包包的价格,当天为9900元;4月1日,这款包包的价格下降为9603元。两者相差3%的价格,源于4月1日实施的增值税改革:将制造业等行业现行16%的税率降至13%。同样在这天降价的还有苹果iPhone、iPad全系列产品。

制造业增值税税率下调3个百分点直接在商品价格上体现,消费者已切身感受到。在企业,增值税改革落地之快同样让企业惊讶。

企业财务人员最早感受到税收减免的变化。广州一家小微企业财务王女士告诉南都记者,“没想到落实这么快,报税系统都已经改了”,最近几天财务都忙于摸索新的税务申报系统。

广东省税务局数据显示,4月1日当天,广东税务系统管辖的纳税人中,逾3.5万户纳税人顺利开出109万张新税率发票,开票金额近105亿元。中山市中智药业集团负责人算了一笔账,其某款售价116元的药品,企业原要承担增值税约3.2元,增值税率下降后只需交2.7元,节省了0.5元。

佛山电器照明股份有限公司财务总监汤琼兰谈到,以前减税主要是采取“优惠”的方式,这次是直接降低税率,“企业的获得感更加直接和强烈”。其预计企业将减少负担2000万元以上,减税的资金将用在提高产品品质、市场开拓、让利给经销商和客户几个方面。

减税不仅减轻了企业负担,更让企业有灵活、充足的现金流投入到技术改造和研发。明阳智慧能源集团股份有限公司董事长、首席执行官张传卫表示,减税省下的资金用于技术改造能加建4条生产线,若用于研发能研发两款大型海上风机。

营商环境评价中的纳税指标,不仅关注税负,更关注纳税便利度。南都记者走访企业了解到,对中小微企业来说,财务人员对税费减免和填报系统不熟悉;对初创企业来说,“不懂”往往是痛点,年轻人不知怎么管财务,如何享受优惠政策把握不准。怎样把新政策精准地传达到企业?目前,九成以上的税务事项可以通过网络渠道办理,电子税务局已相当普及,中山市开发了一套减税降费“惠知道”系统,给企业“贴标签”、画像,通过电子税务局向企业推送企业适用的税务政策。在大数据时代,这样的“精准推送”应成为税务服务的“标准配置”,减少纳税人的信息搜集、甄别成本。

降费

广州继续改革五险一金

研究华快一期免费通行

增值税改革实施当天还有另一好消息:国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》,今年5月1日起,城镇职工基本养老单位缴费比例降至16%、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策。

“国家给企业的‘大礼包’很及时”,广东省经济学家企业家联谊会会长李克伟告诉南都记者,去年在全省范围进行企业调研时,企业表达最大的经营困难就是成本压力,其中第一大成本就是人力,包括“人头税费”。南都大数据研究院去年12月发布的《2018广州市营商环境调研报告》显示,300家受访企业,有78.5%的企业将人力成本选为企业第一大成本。

降低社保费率综合方案实施将惠及全国上亿市场主体,一定程度上为企业降低人力成本负担,同时稳步提升社保待遇水平。据悉,广东养老保险企业缴存比例为14%,低于全国水平。广州今年继续实施阶段性的降低医疗保险企业缴交费率的政策,企业缴交比例下调至6.5%;今年工伤保险缴费费率将下调30%。

降低政府性和经营服务性收费也在逐步落地。4月3日召开的国务院常务会议确定从7月1日起,减免不动产登记费,扩大减缴专利申请费、年费等的范围,降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准。会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施实施后,预计全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

政府工作报告提出两年内基本取消全国高速公路省界收费站,地方积极研究降低道路通行费用减轻企业成本,广东车主呼吁多年的华南快速干线免费终于提上日程。上月,一份名为《广州市交通运输局关于征求北环高速、东新高速及华快一期实施中小客车免费通行政策意见的函》文件指出,广州将研究北环高速、东新高速及华快一期实施中小客车免费通行。广州市交通运输局确认,近期启动部分高快速路实施特定车辆免费通行方案可行性研究,拟由市财政每年安排资金给予补贴的方式实施免费。

融资

化解中小企业融资难题

穗将出台民营经济2.0版本

获得信贷是营商环境评价指标之一。《2018广州市营商环境调研报告》中提到,“银行贷款手续太繁琐”、“融资和贷款成本高昂”,是制约企业获得贷款的主要问题;贷款难现象集中在初创企业和中小民营企业。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(下简称“指导意见”)指出,随着国际国内市场环境变化,中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出,必须引起高度重视。指导意见从完善中小企业融资政策、积极拓宽融资渠道、支持利用资本市场直接融资、减轻企业融资负担、建立分类监管考核机制等方面破解中小企业融资难融资贵问题。

早在去年,广东“民营经济十条”中就提出加大融资支持力度,鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷,支持各地设立小微企业转贷基金,解决企业融资难、融资贵的问题。广州市工业和信息化局数据显示,广州市去年贯彻落实广州“民营经济20条”,扶持民营企业发展壮大,全市民营经济增加值同比增长6.7%,新登记私营企业25.57万户,占新增市场主体62.19%,同比增长36.21%。2018年广州为制造业企业降低成本80多亿元。广州市工业和信息化局局长江智涛向南都记者表示,今年广州将出台“民营经济20条2.0版本”,新增包括降低中小企业融资贷款难度、争取普惠性融资等政策。

行动

黄埔成立首个营商环境改革局

广州不动产登记一体化服务

在轰轰烈烈的减税降费政策落地之际,持续深化“放管服”改革、优化企业登记注册和项目审批的改革也在稳步推进。

中山大学深化商事制度改革研究课题组3月21日发布《2019全国营商环境报告》,根据访谈和投票结构,市场主体认为全国营商环境“口碑”较好的三个省市分别是上海、广东和北京;在全国城市商事制度改革进展排名中,广州市位列第一位。

广州的营商环境改革并未停步。3月28日,广州市设立全省首个营商环境改革局:广州开发区营商环境改革局。据介绍,该局将承担全区加强和优化营商环境建设、“放管服”改革及行政审批制度改革工作的组织统筹、指导协调、监督检查和考核职责。广州高新区、广州开发区、黄埔区去年成功获批全省首个营商环境改革创新实验区,并获评“中国十佳营商环境示范县市”。

黄埔区领营商环境改革之先,被列入广州营商环境改革2.0版中的走在前列国家级试点示范区域。4月1日,广州市发布《广州市进一步优化营商环境的若干措施》,被称为“营商环境改革2.0”,包括“打造1个全国领先的‘智慧政务’平台,争创2个走在前列的国家级试点示范区域,推进10个重点领域营商环境攻坚工程”。

同样在4月1日,广州市民办理二手房转移登记时,只需提出申请,就可在同一个窗口同时办理不动产登记、供电、供水、供气业务。广州市政务服务数据管理局办公室主任陈嘉强讲解不动产登记一体化服务背后的逻辑链条。“去年,我们在工程建设项目审批制度改革的推进中发现,项目一定需要水、电、气等服务,但这些属于公共事业部门的范畴,急需打破公共事业部门和政府部门之间的壁垒,形成联合办理,提高办事效率。”从去年8月24日起,广州市政务服务大厅就在工程建设综合受理窗口旁边开设了水电气等专窗,将水、电、气等公共服务统一纳入审批平台。

日前,中共广州市委全面深化改革委员会公布第一批改革创新经验,当中包括开办企业“四大项”一天联办,创新“菜单式服务”模式、助力小微企业发展,建立“一门式”政策兑现窗口模式,这些都是过去一年广州营商环境改革的重要成果。广州在“智慧政务”平台支撑下,今年6月底基本实现重点领域和高频事项“线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次”;12月底前将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,实现“一窗办理、一网通办”。

准入

对标港澳,大湾区内实现

营商环境规则体系对接

优质的营商环境,不仅要有贴心的政务服务,更需要公平的市场规则保障。保护少数投资者、执行合同、跨境贸易等要素,都是建立在健康、健全的市场准入与监管规则体系之上的。政府工作报告指出,要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革。

十三届全国人大二次会议广东代表团举行全体会议,全国人大代表、广州市市长温国辉称,广州将重点聚焦营商环境规则体系对接:广州要着力在建设现代化国际化营商环境方面出新出彩,对标港澳在市场准入、产权保护、法制保障、政务服务等方面的制度安排,加快建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系,探索推进穗港澳三地“单一窗口”系统对接与合作。推进与港澳在法律、金融、医疗、建筑等领域的规则对接。

4月9日召开的广东省认证认可检验检测工作会议强调,去年以来粤港澳三地检测认证领域进一步深化合作,联合香港认证认可局、澳门经济局举办年度认证检测工作会议;扩大香港、澳门检测机构与中国质量认证中心(CQC)、广东质检院等具有中国强制性产品认证(3C)证书发证资格的机构合作领域;积极推进粤港澳三地质量基础设施互联互通,构建粤港澳大湾区区域认证认可合作机制。广东省市场监督管理局还将建立省市县三级联动联管模式,提升监管合力。

三地质量基础设施互认,广州首提营商环境规则体系对接,都是粤港澳大湾区中营商环境融合发展的有益尝试。香港营商便利度排名全球第四位,广州率先对标香港、对接港澳多个领域的市场规则,与国际高标准投资贸易规则衔接,既是国内城市营商环境自我提升的表现,更是广州积极与港澳融合,在大湾区建设起到核心城市的改革引领作用。

A:利好

广州市工业和信息化局数据显示,广州市去年贯彻落实广州“民营经济20条”,扶持民营企业发展壮大,全市民营经济增加值同比增长6.7%,新登记私营企业25.57万户,占新增市场主体62.19%,同比增长36.21%。2018年广州为制造业企业降低成本80多亿元。

B:降费

南都大数据研究院去年12月发布的《2018广州市营商环境调研报告》显示,300家受访企业,有78.5%的企业将人力成本选为企业第一大成本。

贺元韬 本文来源:南方都市报 责任编辑:贺元韬_G10409
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