番禺区坚决打赢拆违攻坚战：坚持问题导向 实施系统治理

拆除河涌违建。

番禺区掀起拆违“超级风暴”。

“以‘时不我待’和‘责任在我’的使命感和责任感，攻难点、治痛点、拆堵点，坚决打赢拆违百日攻坚战、河涌拆违攻坚战、‘散乱污’场所整治攻坚战！”近期，番禺区对几大攻坚战实施挂图作战，敢于啃“硬骨头”，敢于“拔钉子”，在番禺大地上吹响了全面彻底打赢违法建设治理攻坚战冲锋号。

违法建设侵占城市空间、破坏城市面貌，坚决拆除违建，民心所向、发展所需、刻不容缓。番禺区有关负责人表示，全区上下坚决落实中央巡视反馈意见整改和中央环保督察“回头看”反馈问题整改要求，按照市委市政府决策部署，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气和攻城拔寨的拼劲，全力以赴推进违法建设治理、“城中村”整治、河涌沿线拆违以及“散乱污”场所清理等工作，坚决打赢拆违攻坚战。

为彻底打赢这场攻坚战，番禺区制定了清晰可行的“作战图”：综合运用查违控违、征地拆迁、更新改造等手段，以“亮剑”专项拆违行动为牵引，将治理违法建设与扫黑除恶斗争相结合，与辖区综合环境治理相结合，与提高群众整体生活品质相结合，力促违法建设治理工作尽快取得实效。

文、图/肖桂来、番宣

挂好河涌拆违“作战图”

领导带头领责 层层压实责任

河涌拆违，是当下违法建设治理攻坚战的重头戏。为坚决落实中央巡视反馈意见整改、中央环保督察“回头看”反馈问题整改要求和广州市治理违法建设工作会议精神，番禺区要求9月30日前对49条黑臭河涌两岸不小于6米宽范围内的非住宅类违建（构）筑物予以全部拆除，实现两岸贯通。

一声令下，全区迅速行动起来！近日，记者在番禺区行政办公中心主楼大堂看到多幅特别的“作战图”——作战对象为全区11条整治任务最重的河涌，其中河涌拆违任务为作战重点之一。除此之外，还有38条河涌拆违“作战图”悬挂在各镇街行政办公大楼大堂进行公示。

“在国家挂牌督办广州的102条河涌当中，番禺有38条，占比超过1/3，沿线查违控违压力较大。”番禺区相关负责人表示，在河涌拆违方面，番禺区建立了区领导带头包案工作制度，将啃“硬骨头”任务压到每一位党政班子成员和各镇街主要负责同志身上，彰显了区委区政府坚决治理黑臭河涌及河涌违建的决心，番禺区上下将严格按照“作战图”全力推进，确保如期完成河涌整治任务。

自8月以来，番禺区多次召开专题会议部署推进黑臭河涌治理和河涌沿线清拆工作，成立由区委书记任组长的清拆工作领导小组，制定《番禺区黑臭河涌违法建（构）筑物清拆方案》，并成立两个专项督查组，对河涌拆违和治理进行巡回督导检查。

河涌违法建设

截至9月29日，番禺区共拆除河涌违法建设面积42.445万平方米，其中拆除黑臭河涌违法建设面积22.40万平方米，清理“散乱污”场所5205家，拆除违建“散乱污”场所面积21.5万平方米。8月27日至9月29日的一个月内，拆除河涌违法建设12.925万平方米，其中拆除黑臭河涌违法建设8.68万平方米。

各类违法建设

截至9月26日，番禺区共完成各类违法建设治理348.69万平方米，完成市下达任务的93.1%。9月15日至21日的一周内，全区共出动执法力量1143人（次），共拆除违法建设160宗，面积12.6万平方米。

新增违法建设

截至9月4日，番禺区2014年至2017年未有效处理新增违法建设84.8万平方米，已经全部完成整治，按期完成中央巡视反馈违建整改任务。

掀起拆违“超级风暴”

打好百日攻坚战 一周拆违12.6万平方米

今日番禺，从上到下，由河涌拆违至所有违建，一场拆违风暴席卷禺山大地。

据了解，按照市的要求，番禺区今年要完成约375万平方米违法建设的治理任务。为完成这一艰巨任务，今年8月25日开始，番禺区在全区范围内组织开展为期一个月的“亮剑”拆违专项行动，对未报先建、河涌沿线乱搭建、“散乱污”和超高超大村民建房等严重影响城乡规划、造成环境污染的违法建设行为重拳出击。9月5日，广州市治理违法建设工作会议召开之后，番禺区在“亮剑”行动基础上，又组织开展百日拆违攻坚专项行动，迅速掀起新一轮拆除违法建设新高潮。

该区拆除违法建设百日攻坚战行动方案提出，要强化啃“硬骨头”劲头，坚持以拆为主、消灭新增的原则，雷厉风行坚决拆，坚决遏制新增违法建设，巩固查控违法建设的压倒性态势。“对影响大、难啃的典型违法建设，由区组织予以拆除，全区城管执法队伍必须服从区城管局的指挥调动，集中力量打歼灭战；区级拆违队做好应急拆违准备，一声令下，拉得出、顶得上。”番禺城管执法局相关负责人说。

在番禺区钟村街解放北路的居民住宅区，经过多次顶风抢建，一栋7层建筑拔地而起。番禺区钟村街城管执法队依法依规对该违法建设多次责令停工，并作出限期拆除等处理决定。然而当事人拒不停工，继续抢建，最终建成了总建筑面积达13424.47平方米的大型违建。这栋违建周围道路狭窄、交通复杂，群众意见很大，影响十分恶劣。番禺区将其列为拆违百日攻坚战重点打击目标。9月20日下午，番禺区组织城管执法、公安、安全等职能部门，共出动执法队员近250多人，对这栋违法建筑予以强制拆除，当天拆除面积1200多平方米。值得关注的是，在本次执法活动中，钟村街还组织了辖区内8个村居负责人到现场观摩警示教育。番禺区城管局有关负责人表示，我们把村干部叫去拆违现场，就是要用实际行动对他们开展警示教育。达到拆除一处、震慑一片的效果。

目前，番禺区上下已形成了拆违高压态势，形成了违建必拆的强大社会氛围。全区16个镇街相互比拼，干劲足、效果好。镇街主要领导一线指挥，拆除了一大批重点项目征地拆迁、河涌沿线、“散乱污”等违建。与此同时，番禺区高站位、高标准、高效率做好中央巡视反馈意见整改落实，组建3个区级督导组，逐宗现场核查，做到督导一宗、销号一宗、归档一宗。

此外，番禺区将全面实施拆违与重大项目落地、连片更新改造相结合，坚持以产业发展和民生改善为导向，采取以拆促改、以改带拆等方式方法，重点在实施城市更新的片区全面遏制新增违法建设，分类处置存量违法建设，整体谋划推进城市更新改造工作，确保城市更新顺利推进，走出了一条以问题为导向、务实有效的新路径。

强化执纪问责“杀手锏”

建查控违建暗访专业队 随时随机暗访

为了让拆违行动取得良好成效，番禺区强化追责问责，以强化执纪问责作为“杀手锏”，坚持查人查事，绝不搞下不为例、情有可原和法不责众。

据了解，番禺区组建了查控违建暗访专业队，随时随机开展暗访，形成暗访清单移送城管部门进行提级处置。区成立四个督导组，对照整改任务，现场逐宗检查，要求每宗案件做到一案（建立完善卷宗档案）一表（登记表格）一图（整改前后图片），督导一宗销号一宗归档一宗，对不符合整改要求的予以清退，杜绝少报、虚报、乱报、弄虚作假的现象，对应改未改、整改不彻底、进度指标未完成等情况督促通报。

番禺区委、区政府督查部门协同区级巡检力量，常态化开展违法建设巡检，发现问题立即制止、依法查处。在查违控违工作中，近两年来共立案查处22件22人，其中查办了洛浦街城管执法中队违纪违法窝案，对16名违纪违法党员给予党纪政纪处分。

本文来源：广州日报 责任编辑：贺元韬_G10409